Perspectivas de desarrollo urbano local en venezuela.

PERSPECTIVAS DE DESARROLLO URBANO LOCAL EN VENEZUELA.
Universidad de los Andes Facultad de Arquitectura y Diseño Programa de Maestría en Desarrollo Urbano Local.

Los temas de la ciudad y del territorio, van ocupando un importante lugar en las agendas de investigación de todo el mundo. Los hábitos y modos de vida, las nuevas formas de urbanización, el surgimiento de asentamientos espontáneos,la territorialización de los problemas sociales, la reorganización territorial de las economías y el surgimiento de ciudades, los desafíos que se plantean en torno de las nuevas políticas públicas y de los instrumentos de planificación, intervención y gestión urbana, y la sostenibilidad de las ciudades actuales y futuras interpelan a un amplio campo de estudios. En Venezuela, después del primerboom petrolero, aumento la actividad inmobiliaria y en consecuencia hubo un alza de los valores del suelo y los costos de las viviendas, produciendo áreas marginales. Hubo una designación espacial de áreas industriales y aumentó la oferta de tierras urbanizables asignándoles mayores densidades de uso, todo este fenómeno no se vio acompañado de acciones y políticas concretas, culminó en planos dezonificación que por sí solos no ayudaban al crecimiento y desarrollo del país. En Venezuela la generalidad de las administraciones públicas locales, no logra desarrollar a cabalidad ninguna de sus competencias, sólo el 3.88% es decir, 13 de las 355 alcaldías ha elaborado y aprobado su respectivo Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL) desde la promulgación de la Ley Orgánica de Ordenación Urbanísticaen 1987. (Fuente: Alcaldía Metropolitana de Caracas) En efecto, los cambios contextuales que han sucedido en nuestro país, especialmente la crisis del estado centralista cierra el paso a la búsqueda de soluciones a los principales problemas que confrontan nuestras ciudades: vivienda, accesibilidad, servicios y equipamientos. Este movimiento centralista genera planes inconclusos y no aplicados,grandes intereses económicos, roces y enfrentamientos entre los distintos organismos, entidades bancarias y propietarios, ausencia de respuestas oportunas a las demandas de la ciudad, etc. El urbanismo en nuestro país, se ha refugiado en parte en estructuras socioeconómicas y territoriales cada vez más desiguales y excluyentes, con

fuertes divergencias en los niveles de desarrollo, donde elmodelo predominante de un falso ¨desarrollo urbano planificado¨, se localiza únicamente en la distribución de áreas productivas (o comerciales) y residenciales. Si bien en cierto que en nuestras ciudades se cuenta con áreas de uso público, servicios y equipamientos, estos parecen ser minoritarios y tímidos ante las distintas dinámicas de las ciudades, las prácticas sociales parecen indicar que lasalida es hacerse refugio, es decir protegerse de lo urbano; hay un temor al espacio público, que no es un espacio protector ni protegido, donde en la mayoría de los casos no ha sido pensado para dar seguridad y disfrute de la ciudad, sino para ciertas funciones como circular, estacionar, etc.; o es simplemente espacios residuales de la ciudad. Nuestras ciudades se han evocado a crear esa interacciónentre ciudadanos dentro de los Centros Comerciales exclusivamente, dejando que nuestras calles y plazas cada día más, pierdan ese carácter público quedando mucha veces relegados como espacios peligrosos, es así como todos estos factores y muchos más de los que no se hacen mención contribuyen día a día a la degradación de nuestras ciudades.

El espacio público nos interesa básicamente por dosrazones fundamentales, en primer lugar es donde se manifiesta la crisis de la ciudad y de sus ciudadanos, tiene una dimensión socio-cultural, es un lugar de relación, de intercambio y de expresión para cada uno de los ciudadanos que habitan la ciudad pues supone dominio público, uso social y multifuncional. En segundo lugar porque las nuevas realidades urbanas plantean unos retos novedosos al...