Perspectivas De La Contaminación Auditiva

PERSPECTIVAS DE LA CONTAMINACIÓN AUDITIVA

UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO AMBIENTAL
BOGOTÁ D.C.
2012

PERSPECTIVAS DE LA CONTAMINACIÓN AUDITIVA

Día a día existe un mayor desafío al interior de las ciudades y centros urbanos en materia de control y vigilancia de la contaminación auditiva causada por el aumento continuo de ruido en razón ala multiplicación de tecnología, el crecimiento de la población, los ruidos generados en la actividad laboral como en industrias y construcciones, el ruido generado por las mascotas, el uso de parlantes en la comercialización callejera, los ruidos generados por el tráfico vehicular (por ejemplo pitos de carros, ruido generado por ambulancias) y aéreo, los excesivos ruidos en eventos socialesentre otros generando efectos en la salud humana.
Ahora bien, a pesar de que el ruido ha existido desde la antigüedad, es a partir del siglo pasado, como consecuencia de la Revolución Industrial y del desarrollo de nuevos medios de transporte y crecimiento de las ciudades, cuando comienza a aparecer el problema de la contaminación acústica urbana.
Con el propósito de comprender a cabalidad estaactual problemática, es imprescindible señalar que la contaminación por ruido es considerada como “cualquier emisión de sonido que afecte adversamente la salud o seguridad de los seres humanos, la propiedad o el disfrute de la misma” y se entiende por emisión de ruido “la presión sonora que generada en cualesquiera condiciones, trasciende al medio ambiente o al espacio público”.
En este sentido, lacontaminación auditiva se fundamenta tanto constitucionalmente como normativamente. En primera medida se destacan las disposiciones establecidas en la Constitución Política de 1991 como por ejemplo: la educación ambiental (artículo 67), el goce del medio ambiente sano (artículo 79), y el deber estatal de prevención, control, sanción, y reparación ocasionado por el daño ambiental (artículo 80).A nivel normativo el Decreto-Ley 2811 de 1974 (Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente) hace alusión al ruido nocivo considerándolo como un factor de deterioro ambiental (artículo 8 m). Además, incluye la necesidad de reglamentar medidas para prevenir la contaminación atmosférica relativas a la calidad del aire que afecta la salud humana, restricciones alos medios de transporte que alteren la protección ambiental relacionada con ruidos, así como métodos adecuados para reducir las emisiones a niveles permisibles, y el establecimiento de estaciones o redes de muestreo para localizar las fuentes de contaminación atmosférica (artículo 75 del Código mencionado).

Posteriormente, en 1983 el Ministerio de Salud por medio de la Resolución 8321 dictónormas sobre Protección y Conservación de la Audición de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de ruidos. Sin embargo, en 1996 se expidió el Decreto 948 relacionado con la prevención y control de la contaminación atmosférica, así como la protección de la calidad del aire sobre normas de fijación de emisión del ruido.
En este sentido el Decreto 948 de 1996estableció que le correspondía fijar al Ministerio de Ambiente los estándares máximos permisibles de emisión de ruido y de ruido ambiental, para todo el territorio nacional (artículo 14). Además, especifico una restricción de ruido a través de sectores (artículo 15 del Decreto 948): Sector A) tranquilidad y silencio; sector B) tranquilidad y ruido moderado; Sector C) ruido intermedio restringido;y Sector D) zona suburbana o rural de tranquilidad y ruido moderado.
Además, existen permisos de emisión de ruidos causados por generadores que superen los estándares de presión sonora vigentes (artículo 89 del Decreto 948). Asimismo, es aplicable el principio de rigor subsidiario haciendo más restrictivas las normas en materia de ruido ambiental (artículo 70 del Decreto 948).También se...