Perspectivas Historicas De Las Finanzas Publicas

PERSPECTIVA HISTORICA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Todos los acontecimientos que envuelven la historia de la economía pública y de las finanzas públicas, que se han convertido en la base, en conceptos, teorías, y principios de un sistema económico fuerte y que han experimentado una evolución significativa desde la segunda mitad del siglo xx, han sido ideados por grandes teóricos, entre estosencontramos, Adam Smith, Ricardo, Mill, Dupuit, Edgeworth, Wicksell, Pigou y keynes.
El concepto de finanzas públicas nació en el siglo XIX y se enriqueció con un continuo flujo de estudios y actividades después de la mitad de los años 1960. En los años 1960, se comenzó a usar el término “economía pública” (o nueva economía pública) por el de finanzas públicas, cual se constituye en el análisis delsector público, lo cual incluye los ingresos, la deuda y los gastos del sector público como componentes del presupuesto y, a su vez, base del análisis de las finanzas públicas.
Los economistas clásicos analizan el funcionamiento del sector público, y defienden que en el mercado no debe haber intervención del estado, y un rasgo esencial del enfoque clásico, es que los ingresos y gastos públicosse trataban de manera independiente. Mientras la imposición según el beneficio se consideraba el ideal; los ingresos y en general el problema impositivo, se analizaba en el contexto de la capacidad de pago, con el ajuste necesario del gasto público.
Uno de los autores más representativos es Adam Smith, cual nos expone el sistema de libertad natural, es decir defiende el liberalismo económicocon el cual se libera al soberano de su deber de supervisar el sector privado, y delimita los deberes a la administración de justicia, a la defensa nacional, a las relaciones externas, al mantenimiento del orden interno y a procurar ciertas obras y servicios públicos que el sector privado no podía suministrar. Adam Smith también examina porque ciertos servicios deben ser provistos por el Estado.Esto incluye el sostenimiento de la corte, defensa, policía y educación básica para los pobres. Mas general, el Estado debe proveer “aquellas instituciones y empresas públicas a través de las cuales se pueden tener altas ventajas para una gran sociedad, son, sin embargo, de tal naturaleza que el beneficio nunca sería compensado por el gasto de algún individuo”.
Otro tema que tocaAdam Smith es la equidad y la eficiencia, por parte del contexto de equidad, este ha seguido dos direcciones históricas, la del principio del beneficio y la del principio de capacidad de pago, los cuales son requerimientos de un buen sistema tributario. También señala que toda renta proviene de estas dos fuentes: una es la propiedad perteneciente al Soberano (Estado), y la otra es el ingreso delpueblo (ingresos privados de los individuos). Uno de los temas más representativos que menciona Smith es el principio de la capacidad de pago, donde la contribución se debe fijar en proporción a los ingresos recibidos, excluye los ingresos salariales de subsistencia. Otra exención la constituye el impuesto sobre los alquileres de vivienda. La mayoría de autores contractualitas (Hobbes) apoyaronel punto de vista proporcional, también lo hizo Bentham, partidario de la exención de los salarios de subsistencia.

En otra perspectiva la escuela marginalista nos habla de la utilidad marginal, con lo que promovió la consideración de las finanzas públicas como un problema de valor, cuya solución no se diferencia del problema económico de la satisfacción de las necesidades individuales. Ensu formulación general las necesidades públicas son necesidades de los individuos, que cada sujeto ordena conjuntamente con las demás necesidades individuales, según el grado de apremio respectivo y satisface con su renta disponible en forma tal que se igualen las utilidades marginales ponderadas logradas por la satisfacción de todas esas necesidades.
A Pantaleoni uno de los representantes de...