“Pertinencia de las políticas públicas en la construcción de un modelo de desarrollo basado en la complejidad del trópico panamazónico”

“Pertinencia de las políticas públicas en la construcción de un modelo de desarrollo basado en la complejidad del Trópico Panamazónico”

Semillero de Investigación Panamazónico[1]
Tutora: Magaly Mora[2]

RESUMEN

Este tema se aborda desde las perspectivas de Desarrollo Territorial, Bio-desarrollo y Desarrollo Fronterizo. Su contenido se plasma en cuatro capítulos: 1- Región Panamazónica,un territorio único; 2- Perspectivas locales sobre la construcción de un modelo de desarrollo para la Región Panamazónica; 3- Políticas públicas y su pertinencia al desarrollo Panamazónico y 4- Propuestas para lograr pertinencia entre las políticas públicas y la complejidad Panamazónica. Se deja ver claramente que la Región Panamazónica es excepcional, por su posición biogeográfica que contienetres mega diversidades mundiales, Pacífica, Andina y Amazónica, lo que le confiere un carácter complejo y sensible, que hacen vida sus habitantes. Esta condición privilegiada de diversidad natural y cultural, se ha representado política, social y económicamente en una causa de aislamiento y exclusión que se traduce en condiciones de subdesarrollo preocupantes. La razón principal, es que tanto elmodelo de desarrollo imperante como las políticas públicas que de él se derivan son incompatibles con la esencia rica y compleja de esta región, haciéndose necesario incursionar en un proceso de reconstrucción de identidad regional, que permita planteamientos de desarrollo propios, acordes a nuestra particularidad, solo así será posible hacer la de Región Panamazónica un verdadero foco dedesarrollo.

Palabras claves: Políticas Públicas / Región Panamazónica / Desarrollo / Etnodesarrollo / Biodesarrollo / Fronteras

INTRODUCCIÓN

Las Políticas Públicas son consideradas como el Conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, que actúan directamente o a través de agentes, dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos[3]; por tanto seconstituyen en una trascendental herramienta del Estado para aminorar las disparidades regionales, promoviendo un desarrollo armónico, de condiciones sociales, productivas, ambientales que garantizan adecuados estados de bienestar para las comunidades que las habitan, a fin de que puedan alcanzar el tan anhelado Desarrollo.

Las políticas públicas resultan efectivas cuando su objetivo se adecua a suplirlas necesidades del territorio en conformidad con su naturaleza, biodiversidad y complejidad. Cuando se trata de territorios sui generis, como los que hacen parte de la franja ecuatorial, se justifica aún más la necesidad de ahondar conceptual y metodicamente en la precisión de dichas Políticas Públicas, más aún cuando dentro de dichos territorios de condiciones particulares, existen otros aúnmás exclusivos, como aquellos que hacen parte de la llamada Región Panamazónica, donde confluyen las tres megadiversidades del mundo y cuya heterogeneidad y complejidad espacial, temporal y poblacional hacen que se dificulte adaptar exitosamente modelos de desarrollo ajenos a nuestra complejidad, aquellos creados por países nordicos, que por sus condiciones homogeneas, se convierten enautomáticamente incompatibles a nuestra complejidad.

El intento forzoso de querer adaptar las políticas de países desarrollados fortaleciendo el eurocentrismo, redunda en una crisis continua para los países tropicales subdesarrollados, reflejando los más altos índices de pobreza, analfabetismo, corrupción, violencia y descomposición social[4]

Dado que muchas de las Políticas Públicas que involucran a laregión Panamazónica están en etapa de formulación o aplicación, vale la pena indagar de manera sistemática sobre si dichas Políticas son pertinentes, para ello, se optó entonces por dirigir el análisis a cuatro perspectivas: del Desarrollo Territorial, Etno-desarrollo, Bio-desarrollo y Desarrollo Fronterizo; esto con el fin de argumentar el nivel de complejidad presente en la región Tropical...