Peru Rail

Marco Jurídico normativo de la actividad empresarial

Caso: Limitaciones en la libre competencia, caso de Perurail.

Profesor: Tamayo Maticorena, Marcel Sigmund

2011 - 1

Integrantes:

• Kou Ortiz, Katherine 20084052

• Julio Salazar Inga 20078122

• Yessenia Chiroque Contreras 20078027

• Walter Roldán Salazar 20084155

• Elizabeht AbantoPaqui 20084129

1. INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene como objetivo analizar el accionar del grupo económico que controla el ferrocarril sur-oriente, especialmente el principal operador de la vía, la empresa Peru Rail y la empresa concesionaria Ferrocarril Trasandino S.A. El fin del documento es analizar si el accionar de estas organizaciones tiene como finalidad impedirel desarrollo de la libre competencia en la ruta de Cusco a Machu Picchu. Para ello, se mostrará los dos casos más resaltantes en los que se vieron involucradas dichas organizaciones. Uno de ellos fue con la empresa Fersimsac y la otra con la asociación Apofer. Al final del documento se dará a conocer un escenario en el que se de competencia efectiva, poniendo énfasis en los beneficios que segeneran para el consumidor en casos como estos.

2. ANTECEDENTES: Etapa de la concesión a Ferrocarril Trasandino S.A.

Antes de entrar a la problemática que debemos analizar, se tiene que hacer un breve comentario acerca del contexto en el cual se desarrolla la actividad ferroviaria en la ruta Machu Picchu. En julio de 1999, el Estado peruano entregó a Ferrocarril Transandino S.A. enconcesión el mantenimiento, rehabilitación y explotación de la infraestructura y el equipo ferroviario del Ferrocarril Sur Oriente (ruta Cusco – Machu Picchu – Hidroeléctrica). Este acuerdo le daba a la empresa derecho para la construcción de obras de infraestructura vial ferroviaria y la prestación de servicios de transporte ferroviario y de servicios complementario, en el área matriz. El Contrato deConcesión entró en vigencia el 20 de setiembre de 1999.

Este acuerdo le dio a esa empresa derecho para realizar las siguientes actividades:

➢ Explotar los bienes de la concesión mediante el cobro de tarifas por el uso de la vía férrea y de rentas del alquiler por el uso del material tractivo y rodante.

➢ Prestar servicios de transporte ferroviario (operaciones de embarque ydesembarque, carga y descarga, entre otros), con excepción del transporte de pasajeros y/o carga, no requiriendo para tal efecto de ningún otro permiso, autorización o licencia que deba ser emitido por el concedente.

➢ Explotar servicios complementarios, como hospedaje y comercio dentro de la vía matriz (en un ámbito de 50 Km. por cada lado de la vía).

A pesar que en un inicio el acuerdoprohibía a la empresa participar en el servicio de transporte de pasajeros, dicho contrato administrativo permite al concesionario participar de manera excepcional e indirecta a través de una empresa vinculada, en las actividades de operación de ferrocarriles para transporte de pasajeros, con el propósito de asegurar la continuidad de los servicios. Por tal motivo, la empresa Ferrocarriles TransandinoS.A. decidió participar de ese servicio a través de una organización vinculada llamada Perurail, con la cual subscribió un contrato por un periodo de 10 años.

Las funciones que desempeña cada organización se especifican en el siguiente gráfico, el cual fue elaborado por Indecopi.

Gráfico 1: Funciones de cada servicio

Fuente: Indecopi.

Este tipo de relación se conoce como laintegración vertical, debido a que tanto la empresa que brinda el servicio de las rutas ferroviarias y la que alquila los ferrocarriles pertenecen a un mismo grupo económico. Esta situación provoca a menudo un problema relacionado a las barreras de entradas, debido a que, en casos similares, es usual que la empresa concesionaria firme contratos de exclusividad con su empresa vinculada, este hecho...