Pescado enlatado

Seguridad en Buques Pesqueros
Dr. Jaime Rodrigo de Larrucea Profesor de Derecho Marítimo (UPC)

1.-Introducción
A diferencia de las regulaciones que se aplican a los buques mercantes, donde cada clase de buque debe cumplir obligatoriamente con unas normas y códigos de seguridad muy estrictos, regulados éstos a nivel internacional, la legislación referente a los pesqueros representa unconjunto de normas y recomendaciones fragmentarias y poco específicas, reguladas de manera no uniforme y de difícil seguimiento y verificación. En nuestro país la concesión de licencias de pesca y el seguimiento e inspección de los buques pesqueros ha pasado al ámbito de las administraciones autonómicas (C.C.A.A.), buscando así la agilización de dichas funciones, siempre dentro del marco legal español,mediante la Ley 9/2007, del 22 de junio, sobre regularización y actualización de inscripciones de embarcaciones pesqueras en el Registro de Buques y Empresas Navieras y en el Censo de la Flota Pesquera Operativa. La situación actual del sector pesquero es delicada, principalmente por dos motivos: la escasez de recursos pesqueros por una parte y el elevado número de accidentes mortales por otro.Respecto al primero es conocida la sobreexplotación de los recursos pesqueros ejercida durante tantos años en todo el mundo, principalmente por los países de tradición pesquera y con un cierto grado de desarrollo tecnológico, a partir de los años cincuenta, y que se está convirtiendo en un problema económico y por tanto social. El segundo motivo, el de los siniestros (y que constituye la esencia deeste trabajo), está en parte muy relacionado con el primero, como veremos más adelante, y es el que más debiera preocupar, debido al drama que supone la pérdida de vidas humanas. Para evitar esto las administraciones públicas han intentado legislar todos los temas referentes a la seguridad en la pesca, con resultados diversos. Para empezar, cabe destacar la gran variedad morfológica de buquespesqueros existentes en todo el mundo, donde cada país construye sus modelos en base a su propia legislación, su tradición, el tipo de pesca y sus artes, características del medio, etc., lo que dificulta una homogeneización de las normas de construcción a nivel internacional. Ya sólo en España hay que destacar la diferencia entre los pesqueros del norte y los del Mediterráneo. Refiriéndonos a nivelestatal, no sólo cambia el modelo de construcción de un lugar a otro, sino que existe una gran diferencia de tamaños en todas las embarcaciones pesqueras, encontrando desde barcos con esloras superiores a los 100m. hasta pequeños botes de no más de 3m, diferentes tipos de pesca 1

(palangre, arrastre, etc.), de altura, de cabotaje, la existencia de zonas geográficas de pesca con condicionesmeteorológicas muy diferentes, etc., por no hablar de la edad de los pesqueros. Ante la cantidad de accidentes ocurridos los últimos años los expertos en seguridad e ingeniería naval han dejado claro que el tema principal a tener en cuenta a la hora de legislar, con el fin de evitar éstos, es el de la estabilidad de los pesqueros, sin duda la clave de la mayoría de siniestros mortales producidos. Sealude no sólo a legislar los parámetros de construcción, sino también la manera de realizar las inspecciones relativas a la estabilidad. Para ello se considera necesario tener en cuenta los factores que contribuyen a la pérdida de estabilidad, como son la deficiencia en la estimación de calados a popa en la prueba de estabilidad, produciendo un barco que solo aparentemente cumple los criteriosexigidos, peso de artes y aparejos en cubierta muy superior al considerado, los tanques de combustible “adicionales”, un escaso puntal en la cubierta de francobordo, altas superestructuras y puertas abiertas o mal cerradas, aunado todo ello a una navegación con mala mar de popa y unas bodegas vacías. A nivel internacional la problemática se amplifica. Gudmundsson – oficial de la industria pesquera de...