Pesificación Asimétrica
Páginas: 18 (4441 palabras)
Publicado: 16 de mayo de 2012
Antecedentes históricos
La crisis social que desató el reconocimiento de la emergencia hizo eclosión a fines del año 2001 y comienzos del 2002 en Argentina.
No fue, sin embargo, la primera experiencia vivida en nuestro país, ya que en el siglo XX existen al menos dos antecedentes de importancia con abundante normativa y jurisprudencia dictada al respecto:
• El primer precedente se produjoluego del crack económico mundial del año 1929 y,
• El segundo, con motivo de la implementación de créditos indexados, en la segunda parte de la década del setenta.
En ambos casos, ante la ruptura de la cadena de pagos, el Estado Nacional puso en práctica soluciones a fin de superar las situaciones de excepción producidas. Así, las siguientes normas figuran entre las primeras que tuvieron comoobjetivo la búsqueda de una solución económico-legal para las emergencias hipotecarias acontecidas en el país a partir de la histórica crisis del año 1929/30.
• Ley 11637 (17/10/32) “Banco Hipotecario Nacional. Autorización para convenir arreglos con sus deudores morosos (Por servicios atrasados e intereses)”.
• Ley 11720 (03/10/33) “Moratoria para deudores del Banco Hipotecario Nacional.Derogación de la 11.637”.
• Ley 11741 (03/10/33) “Moratoria Hipotecaria”.
• Ley 12136 (02/01/35) “Banco hipotecario Nacional. Conversión de cédulas, prórrogas de préstamos”.
• Ley 12310 (15/10/35) “Moratoria Hipotecaria. Prórroga de leyes 11720 y 11741 por el plazo de dos años”.
Las primeras leyes: 11741 y 12310
Como consecuencia de la crisis económica mundial de comienzos del año 1929,numerosos deudores hipotecarios dejaron de cumplir con sus obligaciones. El Estado argentino fijó pautas sencillas que dieron la posibilidad de que la cadena de pagos se normalizara.
Está normalización se logra mediante la sanción de la ley 11741, que instaura la moratoria hipotecaria que pospone los plazos de pagos fijados contractualmente, estableciendo a su vez un tope del 6% anual en los intereses.Esta ley fue luego prorrogada por la 12310 del año 1935. (Esta ley básicamente pospuso los vencimientos y redujo las tasas de interés; le dio protección efectiva a más de 160 mil deudores hipotecarios).
Se registran además en aquella época criterios jurisprudenciales que recién hoy se han consagrado normativamente en nuestra Carta Magna con la reforma de 1994.
Jurisprudencia:
Bajo elacápite “Moratoria hipotecaria. Ley 11741. Carácter de orden público”, se pueden encontrar los siguientes antecedentes:
“Para decidir las controversias a que da motivo la moratoria hipotecaria sancionada por el Congreso de la Nación, no debe olvidarse que se trata de interpretar una ley de emergencia, y que si alguna finalidad especial tuvo el legislador, a sido la de ayudar a los deudoreshipotecarios en el cumplimiento de sus obligaciones con altos fines de orden económico y social (CCiv. 1° cap. Oc./8/938)”.
“La ley de moratoria hipotecaria, en lo que respecta a los deudores comprendidos en sus beneficios, no hace distingo alguno según la forma de otorgamiento de la hipoteca.(CCiv. 2° cap. Mayo/2/938)”.
“Si el comprador del inmueble en la ejecución hipotecaria se obligo, con laconformidad del ejecutante, a continuar la hipoteca del ejecutado, hay algo mas que la delegación a la expromicion legislada en los artículos 814 y 815 del Civil; existe un nuevo contrato a cuyos términos las partes deben atenerse. No puede, pues, desconocerse la calidad de deudor hipotecario que reviste el citado comprador, ni su derecho a acogerse a la ley 11.741, aunque el acreedor haya seguidoextendiendo los recibos a nombre de su primitivo deudor. (CCiv. 2°. Cap. Agosto/22/939)”.
La Indexación en las hipotecas. Ley 21309
Tras la crisis inflacionaria desatada a partir del ajuste dispuesto por el entonces ministro de economía Celestino Rodrigo el 4 de Junio de 1975, hecho popularmente conocido como “Rodrigazo”, rápidamente las obligaciones dinerarias produjeron fuertes perdidas a...
La crisis social que desató el reconocimiento de la emergencia hizo eclosión a fines del año 2001 y comienzos del 2002 en Argentina.
No fue, sin embargo, la primera experiencia vivida en nuestro país, ya que en el siglo XX existen al menos dos antecedentes de importancia con abundante normativa y jurisprudencia dictada al respecto:
• El primer precedente se produjoluego del crack económico mundial del año 1929 y,
• El segundo, con motivo de la implementación de créditos indexados, en la segunda parte de la década del setenta.
En ambos casos, ante la ruptura de la cadena de pagos, el Estado Nacional puso en práctica soluciones a fin de superar las situaciones de excepción producidas. Así, las siguientes normas figuran entre las primeras que tuvieron comoobjetivo la búsqueda de una solución económico-legal para las emergencias hipotecarias acontecidas en el país a partir de la histórica crisis del año 1929/30.
• Ley 11637 (17/10/32) “Banco Hipotecario Nacional. Autorización para convenir arreglos con sus deudores morosos (Por servicios atrasados e intereses)”.
• Ley 11720 (03/10/33) “Moratoria para deudores del Banco Hipotecario Nacional.Derogación de la 11.637”.
• Ley 11741 (03/10/33) “Moratoria Hipotecaria”.
• Ley 12136 (02/01/35) “Banco hipotecario Nacional. Conversión de cédulas, prórrogas de préstamos”.
• Ley 12310 (15/10/35) “Moratoria Hipotecaria. Prórroga de leyes 11720 y 11741 por el plazo de dos años”.
Las primeras leyes: 11741 y 12310
Como consecuencia de la crisis económica mundial de comienzos del año 1929,numerosos deudores hipotecarios dejaron de cumplir con sus obligaciones. El Estado argentino fijó pautas sencillas que dieron la posibilidad de que la cadena de pagos se normalizara.
Está normalización se logra mediante la sanción de la ley 11741, que instaura la moratoria hipotecaria que pospone los plazos de pagos fijados contractualmente, estableciendo a su vez un tope del 6% anual en los intereses.Esta ley fue luego prorrogada por la 12310 del año 1935. (Esta ley básicamente pospuso los vencimientos y redujo las tasas de interés; le dio protección efectiva a más de 160 mil deudores hipotecarios).
Se registran además en aquella época criterios jurisprudenciales que recién hoy se han consagrado normativamente en nuestra Carta Magna con la reforma de 1994.
Jurisprudencia:
Bajo elacápite “Moratoria hipotecaria. Ley 11741. Carácter de orden público”, se pueden encontrar los siguientes antecedentes:
“Para decidir las controversias a que da motivo la moratoria hipotecaria sancionada por el Congreso de la Nación, no debe olvidarse que se trata de interpretar una ley de emergencia, y que si alguna finalidad especial tuvo el legislador, a sido la de ayudar a los deudoreshipotecarios en el cumplimiento de sus obligaciones con altos fines de orden económico y social (CCiv. 1° cap. Oc./8/938)”.
“La ley de moratoria hipotecaria, en lo que respecta a los deudores comprendidos en sus beneficios, no hace distingo alguno según la forma de otorgamiento de la hipoteca.(CCiv. 2° cap. Mayo/2/938)”.
“Si el comprador del inmueble en la ejecución hipotecaria se obligo, con laconformidad del ejecutante, a continuar la hipoteca del ejecutado, hay algo mas que la delegación a la expromicion legislada en los artículos 814 y 815 del Civil; existe un nuevo contrato a cuyos términos las partes deben atenerse. No puede, pues, desconocerse la calidad de deudor hipotecario que reviste el citado comprador, ni su derecho a acogerse a la ley 11.741, aunque el acreedor haya seguidoextendiendo los recibos a nombre de su primitivo deudor. (CCiv. 2°. Cap. Agosto/22/939)”.
La Indexación en las hipotecas. Ley 21309
Tras la crisis inflacionaria desatada a partir del ajuste dispuesto por el entonces ministro de economía Celestino Rodrigo el 4 de Junio de 1975, hecho popularmente conocido como “Rodrigazo”, rápidamente las obligaciones dinerarias produjeron fuertes perdidas a...
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