Pesupuesto Por Proyecto
En la Fase de Evaluación Presupuestaria, las entidades del Sector Público deben determinar, bajo responsabilidad, los resultados de la gestión presupuestaria del Pliego mediante el análisis y medición de la ejecución de los ingresos, gastos y metas presupuestarias así como de las variaciones observadas, señalando suscausas, en relación con los programas, proyectos y actividades aprobados en el correspondiente Presupuesto.25. La evaluación presupuestaria debe realizarse considerando el logro de los objetivos institucionales y la ejecución de los ingresos, gastos y metas presupuestarias.
La Ley establece la obligatoriedad de informar. En este sentido, los pliegos presupuestarios se encuentran obligados aremitir la Dirección Nacional del Presupuesto Público, la información presupuestaria, de conformidad con los procedimientos establecidos en las directivas que normen las fases del proceso presupuestario del Sector Público.
El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley de Gestión Presupuestaria, la Ley Anual de Presupuesto, así como en los reglamentos y directivas emitidas por laDirección Nacional del Presupuesto Público, da lugar a sanciones administrativas, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal.
NORMAS PARA LA FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO
A continuación se señala la normativa a tener en cuenta para el momento de elaborar el proyecto de presupuesto.
A. El Presupuesto de Recursos deberá contener:
− El aportecorrespondiente del Ejecutivo Nacional – Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior.
− Los recursos provenientes de las actividades propias del Ente.
− Las transferencias provenientes de otros Organismos Públicos (Servicio Autónomo Oficinas Técnicas del Consejo Nacional de Universidades (CNU), Gobernaciones, Alcaldías, entre otros).
− Las disponibilidades de activos financieros que seutilizarán en el ejercicio.
− Los recursos provenientes de las operaciones de crédito público, siempre que, para la fecha de elaboración del Proyecto de Presupuesto, las mismas hayan cumplido los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP).
− Los incrementos de cuentas y efectos por pagar, de otros pasivos y del patrimonio.
− Cualquierotro aporte que sea procedente según los actos de creación.
B. Los proyectos de presupuesto deberán formularse utilizando el momento del devengado y causado para las transacciones como base contable, bien sea para los ingresos como para los gastos respectivamente.
En virtud a que las normas generalmente aceptada de Contabilidad, los gastos causados y los ingresos devengados, se utilizarán parala preparación de los Estados Financieros (Estado de Resultados, Balance General, Resumen de Inversiones, Relación de Deudas).
Sólo serán registrados para el Presupuesto de Caja y/o Flujo de Efectivo, los ingresos como recaudados / liquidados y los gastos como pagados.
Para el registro de los gastos, se considera un gasto causado cuando nace la obligación de pago del ente a terceros, cuandodichos gastos sean ordenados por proyectos, acciones centralizadas y acciones específicas, a nivel de partidas, genéricas, específicas y sub-específicas.
En cuanto a los ingresos se considera devengado, cuando nace el derecho de percibir una contraprestación pecuniaria, en razón de la venta de bienes y servicios o de disposiciones legales.
C. Las Instituciones de Educación Superior deberánanalizar los instructivos y formas incluidos en el presente documento, a fin de que la información suministrada sea transparente, adecuada y oportuna, según los lapsos de entrega establecidos en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP) y su Reglamento N° 1.
Es importante destacar que, todos los formatos solicitado en el INSTRUCTIVO N° 19 deben incorporarse en el...
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