Petrolero

LA REPARACIÓN DEL DAÑO. ASPECTOS TÉCNICOS:
REMEDIACIÓN Y RESTAURACIÓN
Susana SAVAL BOHÓRQUEZ

SUMARIO: I. Introducción. II. Remediación y restauración. III. El
suelo como recurso natural. IV. Materiales y residuos peligrosos.
V. Impactos ambientales de la industria petrolera. VI. Evaluación
del daño. 1. Análisis del sitio y sus alrededores. 2. Análisis geohidrológico. 3. Análisis químicodel (los) contaminante (s). 4. Análisis
fisicoquímico. VII. Alternativas técnicas para la reparación del
daño. 1. Medidas de mitigación. 2. Remediación. 3. Confinamiento.
4. Restauración. VIII. Procedimiento administrativo para la limpieza
de sitios contaminados. 1. Acreditación de la tecnología. 2. Evaluación del plan de remediación. 3. Establecimiento de los niveles de
limpieza. IX. Marcolegal para la limpieza de sitios contaminados.
X. Instrumentos legales de apoyo. XI. Conclusiones. XII. Bibliografía.

I. INTRODUCCIÓN
La industria petrolera en México tiene un significado estratégico de
primera magnitud, que se manifiesta por los niveles de contribución a la
economía nacional. La necesidad de satisfacer, día con día, una mayor
demanda de energéticos ha ocasionado elcrecimiento de esta industria, y
con ello el impacto sobre los recursos naturales, los ecosistemas y las
zonas urbanas.
Ante las reformas de la Ley Federal del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente, donde se camina hacia la responsabilidad por
daño ambiental, se requieren elementos técnicos que faciliten la interpre209

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tación de las causas que ocasionaronel daño y de las posibles formas para
la reparación del mismo, que sirvan de apoyo en el campo jurídico.
El objetivo del presente capítu es precisamente aportar los elementos
lo
técnicos que puedan servir como base para evaluar el daño que ha sufrido
un sitio debido a la presencia de contaminantes de la industria petrolera y
la manera como debe proceder la reparación del mismo. Entendiendoal
daño, no solamente como lo qu se aprecia a simple vista, sino también
e
los efectos que ocu
rren en el subsuelo.
II. REMEDIACIÓN Y RESTAURACIÓN
En el artículo 3 fracción XXXIII de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), restauración se define
como el conjunto de actividades tendentes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propicianla evolución y continuidad de los
procesos naturales.
De acuerdo al Diccionario de la Lengua Española (1992) restaurar es
reparar, renovar o volver a poner algo en el estado que antes tenía;
reparar una pintura, escultura o edificio del deterioro que ha sufrido. Esta
definición aplica perfectamente en la Ley Federal sobre Monumentos y
Zonas Arqu
eológicos, Artísticos e Históricos, cuando serefiere a la
protección, conservación, restauración y recuperación de monumentos
arqueológicos, artísticos e históricos.
En las reformas hechas a la LGEEPA,1 no se aprovechó la oportunidad
para dar más precisión a las definiciones, y desafortunadamente se corre
el riesgo de interpretar la restauración de sitios contaminados, como una
actividad meramente cosmética, más que de saneamiento olimpieza.
El término remediación no está registrado en los diccionarios de la
lengua española, es por eso que en nuestro país no ha sido incluido en
documentos oficiales. Se ha vuelto del dominio público como una traducción de remediation que en Estados Unidos, Canadá y otros países de
lengua inglesa, se ha venido usando para referirse a todas aquellas
actividades de limpieza de sitioscontaminados.
Un término que sí aparece en los diccionarios de la lengua española es
el verbo remediar, cuya definición es poner remedio al daño; corregir o
1

Diario Oficial de la Federación, 1997.

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enmendar una cosa; socorrer una necesidad o urgencia; librar, apartar
o separar de un riesgo; evitar que suceda algo de que pueda derivarse
algún...