Pfet Cap 1

1.

1.1 / La Ley Nacional de Turismo.
1.2 / Profundizando la política de Estado:
creación del Ministerio de Turismo.

El Turismo como
Política de Estado

LA INSTITUCIONALIZACION
DEL TURISMO ARGENTINO

1.3 / Fortalecimiento de la
Administración de Parques
Nacionales.
1.4 / Consolidación del Consejo Federal
de Turismo.
1.5 / La mejora de la conectividad aérea
nacional: Aerolíneas Argentinas
1.6 /El sector privado como socio
estratégico: Cámara Argentina de
Turismo y entidades integrantes.
1.7 / Gobernanza público-privada para la
promoción turística internacional:
el Instituto Nacional de Promoción
Turística.
1.8 / El Plan Federal Estratégico de
Turismo Sustentable: la visión,
misión sectorial, objetivo general y
específicos.

26 / Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable

Capítulo1: La Institucionalización del Turismo Argentino / 27

1

El Turismo como
Política de Estado

LA INSTITUCIONALIZACION
DEL TURISMO ARGENTINO
Importancia de
una Ley marco especIfica
de la actividad turIstica.

1.1. Ley Nacional de Turismo Nº 25.997.
IntroducciOn.

Resulta importante resaltar la trascendencia
que tiene la Ley 25.997 para la actividad turística, ya que establece el marco normativo alque
aspira que se sujeten otras normas dictadas en
el nivel federal en materia de turismo.
No trascendente sólo en el ámbito nacional.
Las provincias deberían abrevar en ésta para
el dictado de sus propias leyes provinciales,
sin pretender invadir las competencias locales propias.
La sanción de la Ley 25.997 ha contenido
y enmarcado todos los aportes, con una expresa concepción política,manifestada en
su artículo 1º y presente a través de todo su
articulado. Considera “al turismo como actividad
socioeconómica, estratégica y esencial” (Conf. art. 1
Ley 25.997) para el desarrollo nacional.
El artículo 1º dispone que la actividad turística es “prioritaria dentro de las políticas del Estado”.
Hay aquí dos elementos fundamentales: considerar al turismo como política de Estado y,
dentro deésta, otorgarle prioridad.
Calificar el desarrollo de una actividad como
“política de Estado” implica considerarla como
un eje central de la gestión gubernamental,
a la cual deben concurrir coordinadamente los distintos actores públicos y privados,
orientando hacia su concreción los recursos
humanos y económicos necesarios para otorgarle sustento. Esto se consagra, a la postre,
con la determinación deotorgarle el estatus
ministerial al sector turístico, a partir de fines
del mes de junio del 2010.

28 / Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable

Por otra parte, la prioridad que se le asigna
no es caprichosa, ya que la multisectorialidad propia del turismo moviliza, entre otras
cosas, lo cultural, propiciando una creciente
identidad de los pueblos que desarrollan sus
productos. Desde elpunto de vista de la economía incorpora múltiples actividades que,
directa o indirectamente generan empleo y
bienestar. Además, propicia la protección de
los recursos físico-naturales y construidos
que se ofertan, además de ser generadora de
divisas para el país.
El mismo artículo otorga la prioridad al turismo receptivo, para cuyo crecimiento se considera a la actividad privada como una “aliadaestratégica”. En suma, el desarrollo del turismo es
una política de Estado y se considera prioritario
el turismo receptivo, por lo cual la actividad se
declara de Interés Nacional.
La Ley 25.997 tiene por objeto “el fomento, el
desarrollo, la promoción y la regulación” de la actividad turística y del recurso turismo, incorporando los mecanismos necesarios para la
creación, conservación, protección yaprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales, así como el resguardo de un
desarrollo sostenible y sustentable de éstos,
la optimización de la calidad, la participación
y la concertación de los sectores público y privado en la actividad.

El turismo se ha convertido en una innegable actividad productiva, capaz de generar desarrollo económico, de creciente importancia
en...