Phillips Shively: Democracia Parlamentaria y Presidencial, Decisiones e Insituciones.

Phillips Shively. Decisiones e instituciones en los gobiernos parlamentarios.
Principios básicos del gobierno parlamentario.
1. Los parlamentarios son elegidos por los ciudadanos. Es el único cuerpo electo en el estado. Las normas aprobadas por el parlamento son leyes y nadie está por encima de ellas.
2. El poder ejecutivo está representado por un gabinete de personas seleccionadas desdeel parlamento para conducir las relaciones del estado. La mayoría de los miembros del gabinete poseen puestos ejecutivos así como legislativos (al ser miembros del parlamento).
3. El gabinete mantiene el poder ejecutivo hasta que mantenga la “confianza” del parlamento. Es decir, hasta que pueda disponer de una mayoría de votos. En cualquier momento, una mayoría parlamentaria puede deponer algabinete provocando que un nuevo grupo de personas ocupen su lugar.
4. Cuando el parlamento mantiene al gabinete ejecutivo en peligro para ejercer sus funciones, el líder del gabinete (llamado premier, primer ministro, canciller, etc.) tiene (generalmente) el derecho a disolver el parlamento, forzando a una nueva elección que llevará a una nueva distribución del poder.
Con esta concentraciónde poder, las decisiones políticas deberán (en principio) ser hechas de manera directa y con poco retraso. El gabinete y el parlamento mantendrán acuerdos frente a problemas importantes ya que si no, es probable que ambos sean depuestos.
Ventajas:
1. La respuesta del gobierno ante cambios en las circunstancias políticas es más rápida ya que el poder está unificado. Lo único que se necesitapara que una propuesta se convierta en ley es que sea aprobada por la mayoría de los parlamentarios (no como en gobiernos presidenciales, donde el presidente tiene veto, la cámara alta puede someter a análisis cuestiones aprobadas por la baja, la suprema corte puede declarar inconstitucional ciertas leyes, etc.
2. Las líneas de responsabilidad son claras. Los electores saben exactamente aquién culpar por ciertas políticas de estado. (En el caso de gobiernos divididos, un aumento a los impuestos puede achacarse a ciertos partidos, miembros de algunos de ellos, el presidente, etc.
Desventajas:
1. Existe poca protección para los grupos minoritarios que están en desacuerdo con el gobierno (en gobiernos presidenciales, los grupos pequeños no pierden su importancia)
2. Puedeproducir gobiernos frágiles ya que si ningún partido puede establecer una mayoría, dos o más partidos pueden llamar a coalición y dividirse entre ellos el gabinete. Esto obliga a los partidos a ponerse de acuerdo para aprobar leyes, si no lo hacen, el gobierno llega a su fin. En estos casos es muy difícil mantener una coalición.
Control del Gabinete
Para que un sistema parlamentario funcione sinproblemas, el gabinete debe tener control sobre lo que sucede en el parlamento. Como el gabinete está basado en una coalición de partidos, si sus miembros no cuentan (regularmente) con los votos de su partido y aliados para establecer nuevas leyes, entonces una parte de la coalición podrá sentirse “engañada” ya que no recibe el apoyo de los partidos que le ayudaron a conformar el gabinete provocando quela coalición se rompa.
Es esperado que los miembros del gabinete controlen los votos de los parlamentarios de sus respectivos partidos. Es por ello que los miembros del gabinete son, por lo general, líderes dentro de sus partidos.
¿Qué hace un parlamento?
En un gobierno unificado de coaliciones, se espera que el ejecutivo y el legislativo trabajen juntos para crear nuevas legislaciones. Lasfunciones de un parlamento son:
1. Permite el debate de proyectos de ley donde los partidos minoritarios opuestos al gobierno puedan presentar su posición y estimular la discusión pública.
2. Permite que la legislación que el gabinete intenta modificar sea sometido al escrutinio de partidos en el poder como de oposición.
3. Somete a crítica la administración pública del gabinete....