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Protección social y generación de empleo:
análisis de experiencias derivadas de
programas de transferencias con
corresponsabilidad
Organización de los Estados Americanos, OEA
Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL
Organización Internacional del Trabajo, OIT

Documento interagencial, noviembre 2010

La coordinación de este documento estuvo a cargo de FranciscoPilotti, Director del
Departamento de Desarrollo Social y Empleo de la OEA, Simone Cecchini, Oficial de Asuntos
Sociales de la División de Desarrollo Social de la CEPAL, Rodrigo Martínez, Asesor Regional de la
División de Desarrollo Social de la CEPAL, y Sarah Gammage, Especialista en Protección Social y
Desarrollo Económico de la OIT.
El Sr. Andras Uthoff, Consultor, elaboró el primer borrador detrabajo a partir de los insumos
entregados por las tres instituciones participantes.
Los borradores fueron comentados por Laura Pautassi, Francisca Rivero (OEA), María Claudia
Camacho (OEA), Rosana Martinelli (OEA) y Alexandra Barrantes (OEA), a quienes se agradece su
valiosa colaboración.
La redacción del documento estuvo a cargo de Andras Uthoff, Sarah Gammage (OIT), Francisco
Pilotti(OEA), Simone Cecchini, Aldo Madariaga, Rodrigo Martínez y Claudia Robles (CEPAL). En la
preparación de insumos sustantivos colaboró Luis Hernán Vargas (CEPAL).
Este documento fue posible, en parte, gracias al apoyo del Departamento de Estado de los
Estados Unidos al Departamento de Desarrollo Social y Empleo de la OEA, bajo los términos de
la donación número S-LMAQM-09-GR-044. Las opiniones aquíexpresadas son de los autores y no
necesariamente reflejan las opiniones del Departamento de Estado de los Estados Unidos.
El aporte de la CEPAL contó con el apoyo financiero del Ministerio Federal de Cooperación
Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ) en el marco del proyecto "Sustentabilidad de los
programas de transferencias con corresponsabilidad" (GER/001/09) ejecutado conjuntamente
porla CEPAL con la Cooperación Técnica Alemana (GTZ).
Las opiniones expresadas en este documento, son de exclusiva responsabilidad de los autores y
pueden no coincidir con las de la OEA, CEPAL y OIT.

Organización de los Estados Americanos
Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral
Departamento de Desarrollo Social y Empleo
1889 F Street, N.W.
Washington DC, 20006.
dsde@oas.orghttp://www.sedi.oas.org/ddse/english/default.asp

Protección social y generación de empleo…

Índice

Índice...............................................................................................................3
Prólogo.............................................................................................................6
Resumenejecutivo.............................................................................................7
A. Protección social, pobreza y empleo en un contexto de crisis ......................8
B. El enfoque multidimensional en el diseño e implementación de políticas y
programas de protección social ......................................................................8
C. El marco institucional de la acción interministerial en el ámbito de laprotección social y el empleo...........................................................................9
D. Características y desenlaces laborales de los programas de transferencias con
corresponsablidad.........................................................................................10
E. Reflexionesfinales...................................................................................11
I. Introducción.................................................................................................12
II.
Protección
social,
pobreza
y
empleo
en un contexto de crisis ...................................................................................16
III.
El
enfoque
multidimensional
en
el
diseño
e
implementación
de
políticas
y programas de protección...