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III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
1) Panorama general
1. Los aranceles son el instrumento principal de protección en frontera de Barbados, que, con algunas excepciones, aplica el Arancel Externo Común (AEC) de la CARICOM. El promedio de sus aranceles NMF aplicados fue del 16,2 por ciento en 2007, es decir, ligeramente inferior al nivel de 2002, pero figura entre los másaltos de la CARICOM. En la práctica, la protección arancelaria se refuerza mediante una serie de exenciones arancelarias otorgadas a los productores locales. El promedio de los tipos aplicados por Barbados a los productos agrícolas (33,7 por ciento, definición de la OMC) supera con creces al de los demás productos (12,8 por ciento). En el período objeto de examen, los aranceles se aumentaron al60 por ciento con respecto a varias manufacturas de producción local, y se rebajaron en el caso de ciertos productos agrícolas como resultado de los compromisos asumidos en la Ronda Uruguay de reducir los aranceles aplicables fuera del contingente. Se mantuvieron cargas adicionales exclusivamente sobre las importaciones: un gravamen ambiental, y (entre 2005 y 2007) un impuesto parafiscal que aumentótemporalmente los derechos de importación en casi seis puntos porcentuales.
2. Barbados ha consolidado todos sus aranceles menos los aplicados al pescado y los productos del pescado. Los productos agrícolas (definición de la OMC) están consolidados como mínimo al 100 por ciento, mientras que los demás productos están consolidados a tipos al menos del 70 por ciento. Barbados también haconsolidado los demás derechos y cargas a tipos del 70 por ciento o superiores.
3. Como resultado de reformas anteriores, los procedimientos de importación de Barbados son relativamente simples; todos los importadores deben inscribirse en un registro, y el plazo medio para el despacho de aduanas de las importaciones es de dos días cuando participan organismos distintos de las aduanas. Barbados utilizael valor de transacción como base para la valoración en aduana; la subfacturación sigue preocupando a las autoridades. Barbados exige licencias de importación para diversos productos, y aplica diferentes regímenes de licencias a las importaciones procedentes de la CARICOM y a las de otros países.
4. Barbados no ha aplicado medidas antidumping, pero mantiene una medida compensatoria contra lasimportaciones de leche de Trinidad y Tabago. Está retrasando la actualización de su legislación conexa a fin de asegurarse de que sea compatible con el Mercado y Economía Únicos de la CARICOM. Barbados no tiene legislación en materia de salvaguardias ni ha adoptado ninguna medida de salvaguardia.
5. Un organismo mixto del Gobierno y el sector privado se encarga de la adopción de reglamentostécnicos y normas. La observancia de los pocos reglamentos técnicos existentes en Barbados sigue siendo un reto, y el Gobierno está tratando de reforzar su capacidad de supervisión y aplicación de los reglamentos. Barbados sólo ha presentado una notificación de medidas sanitarias y fitosanitarias a la OMC, que se hizo en 2002; aún ha de notificar la nueva Ley de Protección de los Vegetales, queentró en vigor en 2007. No está claro hasta qué punto se establecen las medidas sanitarias y fitosanitarias sobre la base de una evaluación de los riesgos reales.
6. Los ingresos obtenidos de un gravamen sobre las exportaciones de algodón se distribuyen entre los productores; no se aplica ningún otro impuesto a la exportación. Tampoco se aplica ninguna otra restricción a la exportación por razoneseconómicas. Al igual que en 2002, las exportaciones siguen promoviéndose por medio de una amplia gama de programas de incentivos fiscales y de otro tipo. Barbados ha solicitado y ha obtenido la prórroga prevista en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) para cinco de estos programas. Las ventajas se otorgan principalmente en forma...