Pisoosistema

Según la OIT, los sistemas de protección social son una herramienta poderosa para
combatir la pobreza y la desigualdad; no solo impiden que las personas y sus familias se
empobrezcan o permanezcan en la pobreza, sino también contribuyen al crecimiento
económico mediante el aumento de la productividad laboral, el desarrollo del mercado
interno y la mejora de la estabilidad social.
En esta mismalinea, hace 70 años, en el fragor de la Segunda Guerra Mundial, Beveridge
presentó ante el gobierno inglés su informe que sentó las bases de los modernos Estados
de Bienestar. Ahí se planteaba que para demoler los frenos del progreso -la ignorancia, la
miseria, la enfermedad y la ociosidad- había que asegurar que los ciudadanos recibieran
desde la “cuna a la tumba” una buena educación, pensiones yjubilaciones para los más
ancianos, un seguro de salud para el conjunto de la población y garantizar el empleo.
Cincuenta años antes, la Prusia de Bismarck había implementaba los seguros para la vejez
y otros riesgos sociales.
El mundo de hoy no es igual que el de entonces. Se pone en duda el rol del Estado en la
protección de los ciudadanos. Si en los años posteriores a la Segunda Guerra sebuscaba no
solo protegerlo de los riesgos sociales, sino que se procuraba aumentar su bienestar; la
propuesta dominante hoy se limita a garantizar un piso mínimo.
Este libro va contra corriente. Contra aquellos que postulan, como la gran solución a sus
problemas, la restricción del gasto social y la flexibilización laboral. Las autoras consideran
que hoy es posible instalar en la Argentina un SISTEMAINTEGRADO DE POTECCION SOCIAL
para aumentar los niveles de bienestar del conjunto de los ciudadanos.

¿PISO O SISTEMA INTEGRADO DE PROTECCION SOCIAL? Una mirada desde la experiencia argentina

Emilia Roca - Laura Golbert - María Estela Lanari

Emilia Eugenia Roca es Licenciada en Economía
Política en la Universidad de Buenos Aires,. Magíster
Universitario en Dirección y Gestión de los Sistemas
deSeguridad Social, Universidad de Alcalá de
Henares-OISS . Especialización en Protección Social,
Universidad de Bolonia, Universidad de Castilla-La
Mancha. Gerencia Social para Directivos, INDES- BID,
Washington DC. En la actualidad es Subsecretaria de
Políticas de Seguridad Social del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Profesora titular
en Universidades Nacionales (UBA y UMSA).

¿PISOO SISTEMA INTEGRADO
DE PROTECCION SOCIAL?
Una mirada desde la experiencia argentina

Laura Golbert es Licenciada en Sociología de la
Universidad de Buenos Aires. Investigadora titular del
Area Políticas Sociales, Centro de Estudios de Estado y
Sociedad (CEDES). Docente de grado y posgrado en
universidades nacionales y extranjeras e instituciones
privadas. Investigadora y/o consultora en diversosorganismos nacionales e internacionales: Banco
Mundial, PNUD, BID, OIT, Helen Kellogg Institute for
International Studies, Universidad de Notre Dame
(USA), Universidad de Boloña, CLACSO.
María Estela Lanari es Dra. En Ciencias Sociales
(Flacso), Mg. En Cs. Sociales con orientación en
Economía (Flacso) y Prof. En Historia (UNLP). Docente
de las cátedras Historia Económica y Social de
Argentina yEuropa, y Mercado de Trabajo y RR LL en la
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la
UNdMP. Investigadora categoría I (SPU), Directora del
Grupo de investigación en Estudios del Trabajo;
Secretaria de Investigación y Vicedirectora del Centro
de Investigaciones Económicas y Sociales de la
FCEyS/UNMdP.

Copyright Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, 2010
Primera Edición,Septiembre 2012

Golbert, Laura
¿Piso o Sistema Integrado de Protección Social? Una mirada desde la experiencia
argentina / Laura Golbert; Emilia Eugenia Roca; María Estela Lanari. - 1a ed. - Buenos Aires:
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Secretaría de Seguridad Social, 2012.
300 p. : il.; 17x25 cm.



ISBN 978-987-25026-7-6
1. Protección Social. 2. Seguridad Social. I. Roca,...