PL 1722Predictamen

PRE DICTAMEN DE LA COMISION DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS recaído en el proyecto de ley
1722/2012-CR que propone la Ley que regula la
reproducción humana asistida.
Comisión de Justicia y Derechos Humanos

COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
PERIODO ANUAL DE SESIONES 2013-2014
Señor Presidente:
Ha venido para dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, el Proyecto de Ley1722/2012-CR, presentado por el congresista Tomas Zamudio Briceño del Grupo Parlamentario
Nacionalista Gana Perú, mediante el cual propone la Ley que regula la reproducción humana
asistida.
I.

SINTESIS DE LA PROPUESTA

El Proyecto de Ley 1722/2012-CR, que propone regular la aplicación de técnicas de reproducción
humana asistida, la prevención y tratamiento de enfermedades de origen genético, así como lautilización de gametos y embriones humanos crio conservados.
II.

MARCO NORMATIVO
Marco Normativo Nacional
a) Constitución Política del Estado de 1993 (artículo 2, numeral 1).
b) Decreto Supremo 032-2007-ED, aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley 28303, Ley
marco de ciencia, tecnología e innovación tecnológica (Art. 7 y anexo 2).
c) Decreto Supremo 027-2007-PCM, Define y establece las PolíticasNacionales de
obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional (Art. 2 numeral 7).
d) Ley 26842, Ley General de Salud (Art. 7,15).
e) Decreto Supremo 017-2006-SA, Reglamento de ensayos clínicos.
f) Decreto Supremo 011-2011-JUS, aprueba lineamientos para garantizar el ejercicio de la
biomédica desde el reconocimiento de los derechos humanos.
Marco Normativo Internacional
a)Declaración universal de los derechos humanos.
b) Convenio para la protección de los derechos humanos y la dignidad del ser humano con
respecto a las aplicaciones de la biología y la medicina.

1

PRE DICTAMEN DE LA COMISION DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS recaído en el proyecto de ley
1722/2012-CR que propone la Ley que regula la
reproducción humana asistida.
Comisión de Justicia y Derechos Humanos

c)Protocolo adicional al Convenio para la protección de los derechos humanos y la dignidad
del ser humano con respecto a las aplicaciones de la biología y la medicina.
d) Declaración universal de los derechos humanos de las generaciones futuras.
e) Declaración universal sobre el genoma humano y los derechos de la persona humana.
f) Declaración bioética de Gijón.
III.

ANALISIS DE LA PROPUESTALEGISLATIVA

Resulta de vital importancia el iniciar el presente análisis de viabilidad legislativa, por el hecho de
reconocer que en la actualidad las técnicas de reproducción asistida ya son frecuentemente
utilizadas por parejas imposibilitadas de procrear de manera natural o que buscan en ellas una
alternativa que elimine la probable transmisión de una enfermedad genética grave para la
descendencia.(Elvia Lucía Flores Avalos, Derechos de los Sujetos que Participarán en la
Reproducción Asistida, Instituto de Investigaciones Científicas, UNAM, México 2012)
El derecho a tener hijos se encuentra contemplado en el artículo 6º de nuestra Constitución
Política, que establece que si bien la política nacional de población a cargo del Estado tiene como
objetivo difundir y promover la paternidad ymaternidad responsables, en una clara alusión al
control natal, reconoce que el derecho a decidir corresponde a las familias, a las personas.
Ahora bien, la complejidad de los temas y procesos biomédicos consignados en el proyecto de ley
bajo análisis imponen como requisito sine qua non, que previamente se efectúen las precisiones,
definiciones y delimitaciones de los procedimientos técnicos allícontenidos. En ese sentido se
pronuncia el Informe Legal Nº 026-2013-JUS/DNAJ, del 13.03.2013, mediante el cual la Dirección
General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
alerta sobre los complejos temas y procedimientos tratados en la iniciativa, tales como, el régimen
de donación de gametos, la protección de datos de los donantes, el tratamiento del...