pladeco coquimbo

1-1

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO URBANO
DE LA REGION DE COQUIMBO
1.

MEMORIA EXPLICATIVA

1.1

ASPECTOS GENERALES

1.1.1

Objetivo Global
“El objetivo global del Plan Regional de Desarrollo Urbano es disponer de un
instrumento de gestión eficaz y ágil para el uso más adecuado del territorio, en
función del desarrollo regional, potenciando su actividad económica, social ycultural”. Para esto dicho Plan “debe asentarse sobre el conocimiento de la estructura y forma del sistema regional y de las demandas y aspiraciones de la
sociedad. Debe construir un conjunto de decisiones y acciones capaces de incidir sobre los factores que determinan el desarrollo económico, social y cultural
en el espacio regional”. (..1)
A este enfoque del MINVU responde la PlanificaciónTerritorial Estratégica, que
reconoce la región como un sistema complejo de interacciones entre sus componentes sociales, económicos y ambientales, cuyo comportamiento y desarrollo futuro depende no sólo de las características propias de éstos (o sea, de sus
fortalezas y debilidades relativas), sino también de condiciones externas igualmente complejas y cambiantes, las que inciden en especial en lasregiones menos desarrolladas. A este respecto, este enfoque, además de estratégico, es
también prospectivo, ya que se plantea ante el futuro no sólo como resultado
inevitable de las tendencias pasadas, sino donde una voluntad consensuada
por la comunidad de alcanzar determinados objetivos.

1.1.2

Carácter Indicativo del Plan
De acuerdo a la Legislación urbana vigente del Ministerio deVivienda y Urbanismo, el objetivo básico de la Planificación Urbana Regional es orientar el desarrollo de los centros urbanos de las regiones. (.2) De lo anterior se desprende
que el Plan Regional de Desarrollo Urbano al orientar el desarrollo de los centros urbanos, se define como un instrumento de carácter indicativo y no de carácter regulador como lo son los instrumentos de planificación territorialcorrespondientes al nivel comunal, los cuales se encuentran constituidos por un conjunto de normas que regulan el desarrollo físico de las áreas urbanas. (..3)
Dentro del objetivo de orientar el desarrollo urbano, la legislación especifica que
el Plan regulador Urbano fijará los roles de los centros urbanos, sus áreas
de influencia recíproca, relaciones y gravitaciones, metas de crecimiento,.

.
.

(1)
(2)
(3)

SEREMI MINVU, Región de Coquimbo. Bases Técnicas Estudio “Actualización Plan Regional de Desarrollo Urbano” (2002).
Ley General de Urbanismo y Construcciones. D.F.L. Nº 458 (V . y U.) Artículo 30º
Op - cit. Artículos 34º y 41º

1-2

etc., (..4) abarcando todo el territorio de la Región y conjuntamente, establece
que éste será elaborado por la SecretaríaRegional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, de acuerdo a las políticas regionales de desarrollo socio - económico,
debiendo someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, para luego ser aprobado por el Consejo Regional y promulgado mediante resolución del
Intendente. (..5)

1.1.3

Utilidad del Instrumento
El Plan Regional de Desarrollo Urbano tiene como objetivo servir de apoyotécnico a la Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo en el cumplimiento de sus atribuciones normativas, justamente en materias de desarrollo
urbano, lo cual realiza recomendando condicionar los proyectos que se proponen ocupar el territorio regional fuera de los límites urbanos con asentamientos
que significan edificaciones y urbanizaciones destinadas a albergar actividades
decarácter urbano, lo cual puede atentar en algunos casos en contra de los
atributos espaciales y ambientales de la Región o entrar en conflicto con otros
usos del suelo por incompatibilidad.
Dentro de esta materia, cabe señalar las propuestas contenidas más adelante
en los lineamientos sobre zonificación y disposiciones normativas respecto de la
materia ambiental del PRDU, las cuales se encuentran...