Plan Atcon

RUDOLPH P. ATCON

La

universidad latinoamericana

Clave para un enfoque conjunto del desarrollo coordinado social, económico y educativo en América Latina

Edición digital por Christian HA

Bogotá

2009

I

Introducción

II Educación A. General B. Primaria Recomendación C. Secundaria D. Superior

III

La universidad
A. Historia B. Estructura C. Institucional D.Constitucional E. Personal F. Educativa

IV

La reforma
A. Su necesidad B. Un manifiesto

C. Los estudios generales D. Servicio consultivo

V

Recomendaciones
A. Introducción B. Especificaciones C. Ejemplos

Nota de la primera edición

I

INTRODUCCIÓN

Latinoamérica está resuelta a industrializarse. Nada puede detener este proceso. Pero muchas cosas pueden salir mal cuando todo uncontinente busca a ciegas mecanismos nuevos que le permitan a un pueblo dividido, de 200 millones de habitantes, transformar una sociedad tradicional no muy uniforme en una comunidad moderna de crecimiento económico dinámico. Hace tan sólo unos pocos años nos encontrábamos frente a una aglomeración de unidades sociales separadas, confinadas dentro de balances económicos estáticos, con niveles más bienbajos tanto en la producción como en el consumo. En los últimos 15 años, sin embargo, el panorama ha cambiado. Ahora tenemos ante nosotros un continente clamoroso, hirviente y anheloso, constituido por sociedades en diferente grado de desarrollo, unidas entre sí por herencias comunes pero en las que ya no hay equilibrio y ni siquiera la más leve indicación de que se aproximen a lograrlo. Esteestado de fermentación, de transformaciones al azar, lejos de permitirles a las masas satisfacer sus demandas de una vida material mejor, en la práctica aumenta onerosamente un sentimiento de frustración y de impaciencia que, si se le da libre curso, tan sólo podrá llevar a que aumente, y no a que disminuya, el desequilibrio. El hecho estadístico, en bruto y demoledor, del continente consiste en queun 50 por ciento de su población, o sea aproximadamente 100 millones de almas, no recibe educación de ninguna clase. Estas masas están condenadas hasta el fin de sus días no sólo al analfabetismo sino a la exclusión total del ciclo producción-consumo dentro de la sociedad contemporánea. Un poco más del uno por ciento del total de la población concluye una educación secundaria de cualquier tipo, ysólo el dos por mil, aproximadamente, llega a las puertas de la universidad. Es obvio que ninguna sociedad puede progresar en circunstancias semejantes, y las cifras anteriores manifiestan la causa real del subdesarrollo con más elocuencia que todo cuanto se ha dicho, estudiado, analizado o escrito durante el decenio pasado. Y esta situación, calamitosa de por sí, no sólo no mejora sino que estáempeorando. Cada día que pasa perdemos terreno ante la explosión demográfica. Así, asistimos no a un proceso de emancipación económica o de verdadero crecimiento material sino a un fenómeno de disolución social acelerada. Casi en todas partes, la curva organizacional en la América Latina de hoy está sometida a un descenso violento. La falta de previsión, la falta de planeación de conjunto o deideales constructivos y dinámicos se apoyan entre sí para crear una vigorosa fuerza negativa. Si se le deja el campo libre a esta fuerza, pronto desembocará en un desastre completo, en lugar de obtener esa organización mejor y más compleja que se supone desear. Resultará en la descomposición social en vez del crecimiento socioeconómico productivo a que aspira.

Hasta la fecha, los economistas hanhecho toda la planeación. Por animoso que sea su empeño o laudables sus intenciones, el hecho es que sus actos han sido siempre inarmónicos. Sus irrupciones unilaterales dentro del organismo social no podían menos de crear más problemas de los que resolvían. Desafortunadamente, hasta ahora no ha habido una planeación paralela política, sociológica, filosófica o educativa para promover el progreso...