Plan como apuesta

PROTOCOLO DE LECTURA “EL PLAN COMO APUESTA” AUTOR: CALOS MATUS Artículo publicado en la revista PES, No 2 de la Universidad Pedagógica Nacional de México (1993): Reseña biográfica de Carlos Matus:, nació en Santiago de Chile en 1931 y murió en Caracas Venezuela en 1998. Economista de la Universidad de Chile especializado en Alta Dirección y Planificación Estratégica de la Universidad de Harvard,Profesor Asistente de la Cátedra de Política Económica en los Cursos de Posgrado en Planificación y Desarrollo dictados por CEPAL y el ILPES en Santiago de Chile. Fue miembro de varias misiones de asesoría en planificación, director del equipo que desarrolló la metodología Planes Operativos Anuales en varios países latinoamericanos entre ellos Colombia. Fue ministro de Economía, Fomento yReconstrucción de Chile en el gobierno de Salvador Allende; en el gobierno de Pinochet fue encarcelado y tras su libertad, se exilio en Venezuela donde trabajó como investigador en el Centro de Estudios del Desarrollo, de la Universidad Central de Venezuela y asesor del Ministerio de Hacienda. De allí continua con su rol como asesor del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en laModernización del Sistema Fiscal en Venezuela, y posteriormente como asesor para Venezuela en la implementación de la Planificación Estratégica Situacional, método que difundió como docente en planificación en América Latina. Una de las principales teorías que desarrollo como estratega en la planificación fue la del juego social, que junto con la producción social, componen los fundamentos filosóficos de sumetodología de la Planificación Estratégica Situacional, que al igual que todos sus planteamientos han sido catalogados como creativos, visionarios, realistas, propositivos y posibles de aplicar sin imposiciones ni determinismos. Entre sus principales obras se destacan Estrategia y plan, Planificación de situaciones, Bases Teóricas del Presupuesto por Programas, Guía de Análisis Teórico,Planificación y Reingeniería Pública, Sobre la Teoría de las Macroorganizaciones, Chimpancé, Maquiavello y Gandhi, El Líder sin Estado Mayor, Los 3 Cinturones de Gobierno, El Método MAPP - Método ALTADIR de planificación popular y Teoría del Juego Social publicado en el 2000, después de su muerte. Principales ideas de El Plan como apuesta – parte 1 a 5 El Plan y la gobernabilidad del hombre sobre lassituaciones El plan es una estimación que se realiza sobre un proyecto, debe ser dinámico, continuo y participativo para que sea eficaz, ya que depende de las ideas de otros. Es el producto momentáneo de un proceso en el cual se escogen acciones para lograr el objetivo, manejando la improvisación, convirtiéndose en el mejor instrumento para elegir el futuro. El contenido del plan debe estar asociado alpropósito y a las características de un momento en particular y de esta manera condicionar los métodos de planificación, con el propósito de evitar la improvisación. Aunque es necesario tener en cuenta que en el plan de vida está lleno de incertidumbres y con influencia positiva y negativa del medio. Ante estas situaciones, el

hombre reacciona de dos maneras, una controlando totalmente losresultados, tomando decisiones y teniendo claro el alcance que puede tener sus objetivos y la otra, sometiéndose a los procesos, sin poder de decisión y manejado por las circunstancias que lo rodean, su papel se limita a criticar la realidad. Bajo estas circunstancias reales, el gobernante real debe ubicarse en un punto medio, de tal forma que los actores no sean solo espectadores ni receptores pasivosde las decisiones; deben participar en el juego social donde la gobernabilidad lleve a un armonía entre lo que controla y lo que no. En este juego ninguna de las partes debe tener control total, pero a su vez está influenciado por todos. Bajo parámetros distintos se inicio la planificación en América Latina en la década de los 50, ignorando la existencia del otro, sin actores sociales ni...