Plan Comunitario Trinitat Nova

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Capítulo 8

El Plan Comunitario de la Trinitat Nova (Barcelona):
un referente de la planificación participativa local

Ismael Blanco y Óscar Rebollo
(Universitat Autónoma de Barcelona)

1. ALGUNOS PRINCIPIOS METODOLÓGICOS PARA LA PLANIFICACIÓN
COMUNITARIA
En este capítulo vamos a tratar de una experiencia de Desarrollo Comunitario en un
barrio de Barcelona, la Trinitat Nova. Se trata de unaexperiencia ciertamente
innovadora que, en los últimos años (se inició, como veremos, en el año 1996), ha
pasado a ser referente para otras intervenciones en barrios de características
similares. Veremos también el enorme potencial de desarrollo de nuevas formas de
hacer que ha demostrado a lo largo de estos años y cuáles pueden considerarse los
principales resultados que, tanto en el ordenmetodológico o procesual, como en el
sustantivo o de los contenidos, pueden destacarse de su puesta en práctica. Pero no
es, ni mucho menos, la primera vez que se ponen en práctica metodologías de este
tipo y, pese a ser bien cierto lo que acostumbra a señalarse en relación a la
imposibilidad y, sobretodo, la ineficacia que se deriva de intentar aplicar las mismas
recetas standard a realidades socialesque son siempre diversas en algún grado, no
es menos cierto que sí existe un cierto bagaje metodológico común que podríamos
llamar metodología comunitaria.
Sin ser nuestra intención convertir este escrito en un compendio de metodología
comunitaria, sí nos ha parecido oportuno, antes de adentrarnos en la descripción y
análisis de la experiencia de Trinitat Nova, señalar algunos de los principiosque la
inspiran. Principios que están presentes en el Plan de Desarrollo Social y Comunitario
de la Trinitat Nova (PCTN) , pero también en muchas otras iniciativas de desarrollo
local que beben de las mismas o parecidas fuentes metodológicas.
El desarrollo comunitario es un proceso que busca la transformación de un territorio.
La transformación puede ser de diversos órdenes, urbanística, social,económica, y
más o menos general, pero hay siempre algo que se quiere cambiar o mejorar. Para
dar vida a dicho proceso de transformación, se cuenta con los recursos de que
dispone el territorio y, dentro de estos, uno fundamental: la propia comunidad que de
un modo u otro lo habita. Así pues, también podríamos referirnos a un proceso de
transformación protagonizado por la comunidad.
La comunidadson los habitantes, pero son también todos aquellos agentes sociales y
económicos, así como los recursos técnicos, que desarrollan su trabajo en el territorio.
Concretamente, podríamos referirnos a los ciudadanos, a sus asociaciones, a los
técnicos y profesionales que trabajan en los diversos servicios públicos (tales como
educación, sanidad o seguridad), a los comerciantes y a sus asociaciones,etc. Que se
cuente con estos protagonistas no quita que se puedan sumar otros que trascienden
en alguna medida el territorio concreto. Si estamos hablando de un barrio, por ejemplo,
bien podrían ser agentes del proceso comunitario entidades o asociaciones de ámbito
más amplio (distrito, ciudad, etc..)

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En concreto, pensamos que es posible destacar lo que podríamos llamar cuatro
principiosmetodológicos generales, principios que surgen al intentar responder a
cuatro preguntas de orden práctico. A saber,

a. ¿Quiénes son los protagonistas del proceso?:
Qué entender por comunidad.
El desarrollo comunitario busca que los diferentes agentes que habitan o actúan en el
territorio protagonicen las transformaciones que en el se producen. Normalmente se
acostumbra trabajar sobre la base detres tipos distintos de actores: los habitantes, los
servicios públicos y las administraciones locales. El objetivo es que ciudadanos,
técnicos y políticos trabajen conjuntamente en el proceso de transformación, pues los
tres conforman la comunidad local. Aparece entonces la Comunidad como una red de
agentes y relaciones que se establecen en un territorio delimitado. Entre dichos
agentes se suelen...