Plan Cumplimiento Tributario2015

PLAN DE GESTIÓN DE CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO 2015

CONTEXTO
El Servicio de Impuestos Internos en su permanente adaptación a las necesidades de información
de la Comunidad, y conforme a los lineamientos de su Plan Estratégico 2014-2018, ha determinado
publicar su Plan de Gestión del Cumplimiento Tributario 2015, documento que muestra los énfasis
de tratamiento fiscal definidos para reducir lasbrechas de cumplimiento tributario observadas en los
últimos años.
La publicación de esta información es una práctica recomendada internacionalmente ya que, junto
con dar a conocer a la comunidad y participantes del sistema tributario los lineamientos estratégicos
de la institución en materias de fiscalización, permite informar respecto de la diversidad y alcance
de las acciones contempladas por elServicio para maximizar el cumplimiento tributario y así, en el
mediano y largo plazo, reducir las brechas de cumplimiento.
El Plan de Gestión del Cumplimiento Tributario para el 2015 recoge las normas de la Reforma
Tributaria y la disponibilidad de recursos humanos y materiales como aspectos claves para el logro
de los pilares estratégicos de la Institución, y se fundamenta en el perfeccionamientode la gestión
en función de brechas observadas de cumplimiento tributario y las acciones de tratamiento
proporcionales a tales brechas.
En este contexto, cobran especial relevancia en el Plan 2015 las acciones relacionadas con: la
correcta declaración del IVA con objeto de disminuir los altos niveles de evasión estimados en los
últimos años; la fiscalización del sector minero así como de otrossectores económicos que
presenten condiciones específicas para su fiscalización, y, especialmente, la caracterización de
brechas tributarias por territorio o Región, todo ello según se explica a lo largo de este documento.

OBLIGACIONES ESENCIALES DEL SISTEMA
TRIBUTARIO
Las obligaciones de un contribuyente comprenden el estar registrado ante la Administración
Tributaria, o que ciertos atributos seencuentren registrados; la provisión oportuna y fidedigna de
información propia o de terceros; la presentación de declaraciones y el pago oportuno de sus
impuestos conforme a la ley.
Resulta necesario reconocer que cuando una persona o contribuyente deja de cumplir alguna de
estas obligaciones, se produce una brecha tributaria la que a su vez puede tener repercusiones en
el sistema tributario,económico y social del país. En este contexto, se espera que los ciudadanos
muestren interés en que los niveles de cumplimiento sean los más altos posibles.
También es importante comprender que los motivos por los cuales los contribuyentes pueden dejar
de cumplir sus obligaciones tributarias son variados y que no necesariamente obedecen a una
intención de evadir o eludir tales obligaciones. Por lotanto, resulta necesario también que el
Servicio de manera permanente analice, simplifique o disponga de facilitadores del cumplimiento
tributario, particularmente para la entrega de información propia o de terceros, ámbitos que además
deberían ser desarrollados con los participantes del sistema tributario a través de mecanismos
colaborativos e instancias aplicables (Resolución 33 de 2015). Asimismo,en el caso de
contribuyentes con brechas tributarias relevantes y reiteradas que tienen el potencial de lesionar el
sistema tributario, es necesario que el SII aplique de manera decidida y sistemática las sanciones

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que le faculta la Ley de modo que pueda influir en el comportamiento tributario de tales
contribuyentes y disuadirles de incurrir afuturo en nuevos incumplimientos.
Ello supone que las acciones de tratamiento a aplicar por el Servicio deben ponderar el
comportamiento general del contribuyente, de modo tal que las personas y empresas que no
presentan brechas tributarias relevantes puedan realizar sus trámites fiscales de la manera más
eficiente y expedita posible a través de sistemas remotos. Por el contrario, aquellos...