PLAN DE CAPACITACION A JAAPS




MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
SUBSECRETARIA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
















TERMINOS DE REFERENCIA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACION SECTORIAL DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO Y RESIDUOS SÓLIDOS (SISASAR)
(Versión corregida en base a observaciones del Banco Mundial)
















Quito, julio del2003


TERMINOS DE REFERENCIA PARA EL DISEÑO
E IMPLEMENTACION DEL SISASAR

1. ANTECEDENTES

El MIDUVI y su Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento Básico, han formulado una política sectorial para acelerar su desarrollo y lograr -sobre bases sólidas- mejorar la calidad y cobertura de los servicios de agua potable, saneamiento y manejo de residuos sólidos en todo el país.
Una de laspreocupaciones del MIDUVI y de las instituciones del sector, es la ausencia de un sistema de información con alcance nacional, por medio del cual se pueda diagnosticar -en cualquier momento- los principales problemas del sector (agua potable, saneamiento y residuos sólidos), sean éstos técnico-operativos, administrativos, económicos-financieros, comerciales y de gestión; y, que a su vez permitanidentificar las soluciones más apropiadas en la provisión de servicios.
En este contexto, disponer del Sistema Nacional de Información Sectorial de Agua Potable, Saneamiento y Residuos Sólidos (SISASAR), permitirá acceder a información detallada, confiable y oportuna de los indicadores técnicos, socio económicos y de gestión de las diferentes instituciones que producen y comercializan el aguapotable, gestionan el saneamiento y residuos sólidos en el país; información que además de permitir comparar los resultados de la calidad y costo de los servicios en los diferentes municipios o entidades prestadoras, ayudará a las instituciones del sector, a “planificar” y direccionar efectivamente los recursos económicos, mediante la implementación de adecuados programas de asistencia técnica,elaboración y actualización de guías técnicas y de gestión gerencial, normas y procedimientos sobre sistemas tarifarios; igualmente diseñar e implementar sistemas estratégicos para la evaluación del cumplimiento de metas.
En la línea de optimizar recursos y garantizar la adopción y multiplicación de inversiones sostenibles, que verdaderamente respondan a una demanda de la población, al logro delmejoramiento de la gestión para el acceso sostenido a servicios de agua potable y saneamiento en las comunidades urbanas y rurales del país y a la superación de la pobreza –mejoramiento de la calidad de vida-; la Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento Básico, responsable de la administración del mencionado Sistema de Información, proporcionará al sector una herramienta valiosa y estarácoadyuvando efectiva e imparcialmente al sector, apoyando a la elaboración de políticas sectoriales y a la formulación e implementación de programas, planes y proyectos bien dirigidos.

Se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
Acuerdo Ministerial No.35 del 31 de octubre del 2000, con el cual se expide el Reglamento Orgánico Funcional del MIDUVI en reemplazo al emitido el 8 de octubre de 1999,y sobre la base de este documento se asignan las funciones de la Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento Básico. En el nivel operativo, las Subsecretarías del MIDUVI se sujetarán a las disposiciones legales relativas a las de descentralización, desconcentración y participación ciudadana.
Entre otras, son funciones de la Dirección Nacional de Políticas y Monitoreo de la Subsecretaría de AguaPotable y Saneamiento, las de: “Diseñar y administrar el sistema de información del sector de agua potable y saneamiento”.
Decreto Ejecutivo No. 2766 del 25 de junio del 2002, publicado en el Registro Oficial No.611 del 4 de julio del 2002, mediante el cual establece y eleva como Política de Estado la Política Nacional de Agua y Saneamiento.
Registro Oficial No.629 del 30 de julio del 2002,...