Plan de desarrollo bogotá humana

Documento para la consulta ciudadana Febrero 29 de 2012

    DOCUMENTO DE BASES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL Y DE OBRAS PÚBLICAS  PARA BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL 2012‐2016  BOGOTÁ HUMANA      Índice:    1. Bogotá recrea la vida 2 2. Una ciudad que reduce la segregación social y la discriminación: el ser humano es el centro de  las preocupaciones del desarrollo 52.1. Reducir la desigualdad y la discriminación social, económica, espacial y cultural 7 2.2. Ampliar las capacidades que le permitan a la ciudadanía la apropiación de saberes 14 2.3. Construir un territorio que garantice el acceso equitativo a la ciudad 20 2.4.  Reducir  formas  de  discriminación  asociadas  a  condiciones  de  género,  orientación  sexual,  étnicas  y  culturales 222.5. Incrementar la capacidad financiera de los más pobres 22 2.6. Garantizar la defensa, protección y restablecimiento de los derechos humanos 27 2.7. Reconocer los derechos de las víctimas 27 3. Un territorio que enfrenta la variabilidad climática y se organiza alrededor del agua 27 3.1.  Visibilizar  el  medio  natural  y  el  entorno  del  agua.    La  naturaleza  está  en  el  centro  de  las preocupaciones del desarrollo 28 3.2. Replantear el modelo expansivo de la ciudad 32 3.3. Cambio tecnológico en los modos de transporte 37 3.4. Reducir la vulnerabilidad de todo tipo 37 3.5. Promover cambios culturales 38 4. Una Bogotá que defiende y fortalece lo público 39 4.1.  Fomentar  la  participación  y  la  capacidad  de  decisión  de  la  ciudadanía  sobre  los  asuntos  de  la  ciudad 394.2. Fortalecer la gobernabilidad democrática local 40 4.3. Recuperar la confianza ciudadana en las instituciones del distrito capital 41 4.4. Construir territorios de paz con seguridad ciudadana 41 4.5.  Garantizar  una  estructura  administrativa  distrital  competente  y  comprometida  con  las  necesidades de la ciudadanía 43 5. Referencias bibliográficas 46       Versión preparada para el Consejo Territorial de Planeación Distrital ‐ CTPD

BOGOTÁ RECREA LA VIDA    Bogotá  se  localiza  en  la  cuenca  alta  del  río  Bogotá,  que  discurre  en  un  altiplano  con  suelos  arcillosos  en  gran  parte  saturados  de  agua.  El  Río  constituye  el  eje  que  articula  la  estructura  ecológica  principal  del  altiplano.  Sin  embargo,  Bogotá  no  tiene  tanta  agua  como  nos  parece.  Dentro de  la  cuenca  tan  sólo  hay  una  fuente  importante  de  agua  (el  páramo  de  Guerrero)  y  las  otras dos (los páramos de Sumapaz y de Chingaza) se localizan por fuera. Esta circunstancia hace  que  los  habitantes  del  altiplano  y  la  ciudad  seamos  muy  vulnerables  a  los  efectos  del  cambio climático. Períodos de lluvias y sequías cada vez más frecuentes e intensos tienen consecuencias  muy  graves  en  la  estabilidad  geológica  y  de  los  suelos  constituidos  por  arcillas  expansivas.  No  podemos convertir áreas de protección en áreas de riesgo, al localizar, actividades, infraestructuras  y  viviendas,  en  lugares  en  los  que  sabemos  que  las  inundaciones  y  las  remociones  en  masa  son  muy posibles.    La  cuenca  alta  del  río  Bogotá  ha  sido maltratada,  y  el  Distrito  ha  avanzado  a  espaldas  del  Río,  secando sus humedales y desconociéndolo como fuente de vida.  Concebimos al Río como un tubo,  como estorbo, como una cloaca y no reconocemos su carácter de sistema complejo que incluye sus  humedales, áreas de descarga, páramos generadores y bosques protectores. Pensamos en el agua tan sólo por sus espejos visibles en superficie, pero no recordamos que el ciclo del agua incluye el  clima (lluvia y sequías, vientos y temperatura) y sus especificidades y la dinámica compleja entre el  suelo y el agua subterránea y freática. Una nueva concepción del Río como sistema implica pensar  en las redes de efectos que tienen nuestras decisiones sobre el uso de la superficie de esta tierra ...