plan de desarrollo municipal

HERNÁN OSPINA SEPÚLVEDA
Alcalde Municipal

Municipio de Rionegro
Departamento de Antioquia
2012

I. COMPONENTE GENERAL
Casa La Maestranza. Encuentro de Municipios, 1965.

A.

Bases conceptuales en las que se fundamenta el Plan
Integral de Desarrollo 2012 – 2015 “RIONEGRO CON
MÁS FUTURO”

Propósito del plan:
La planificación local no es un proceso exclusivamente circunscrito a la formulaciónperiódica de planes de desarrollo y planes estratégicos como respuesta a agendas
gubernativas o cumplimiento de los imperativos de ley; el crecimiento local en todos
los ámbitos y en esencia en los correspondientes a la población y la economía,
demanda de la planificación como conducta y hábito de la entidad municipal; ella será
la mirada responsable que vela por la correcta dirección de las rutastrazadas para
lograr los fines del Estado y propiciar el escenario de dinámicas permanentes en el
mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos, las mínimas de justicia
social y los aportes de la educación a la cultura, para que ésta se transforme cada día
más en estabilidad, identidad y enriquecimiento.
Si bien el proceso planificador se constituye en el más eficiente instrumento paraver
con mayor claridad el rumbo de las tendencias de transformación y crecimiento, las
posibilidades de desarrollo y la incidencia que pueden influir las debilidades y las
amenazas, no se puede desconocer que en la angustiosa situación de malestar de la
sociedad frente a las endemias de las instituciones, se deja ver como instrumento de
control que permite evaluar y juzgar sobre lasresponsabilidades y competencias del
gobernante y directores técnicos de la agencia administrativa, que en lo local
representa al Estado y cumple fines constitucionales en la regulación de las
relaciones sociales, los usos del suelo, el control de la convivencia y el ejercicio de la
autoridad conforme a las normas.
El ejercicio del gobierno como responsabilidad éticamente comprometida para liderar
el cambio ypropiciar las condiciones y factores de transformación social, sólo puede
contemplarse a partir de reglas de juego en las que la claridad sea el principio que
medie para la restitución de la credibilidad y la confianza, valores quebrantados por el
comportamiento de quienes han regido las instituciones y que han sido transmitidos a
la sociedad en un amoldamiento que la hace partícipe de latransgresión de las
normas morales, de los principios de la convivencia y del respeto por la civilización.
La responsabilidad en el proceso planificador es el componente básico de la ética
pública, y sobre el cual descansa finalmente la gestión administrativa, así está
concebido en el programa de gobierno RIONEGRO CON MÁS FUTURO y a ello debe
corresponder el Plan de Desarrollo como un producto de laplanificación integral y
proyecto político con apuestas por estrategias de desarrollo de mediano plazo.

Marco conceptual de referencia:
En los numerales 1.4 y 1.5 se pueden observar los Marcos Conceptual y Estratégico
respectivamente, allí se encuentran los diferentes elementos considerados para la
elaboración del Plan Integral de Desarrollo 2012 – 2015 “RIONEGRO CON MÁS
FUTURO”.

Diagnóstico:Consecuente con el marco conceptual de referencia, el diagnóstico considerado para
formular el componente estratégico del plan en sus objetivos, metas y priorización de
la inversión, obedecerá a un análisis de los siguientes momentos, condiciones,
factores e información:


Variables del desarrollo históricamente validadas que han trazado los rumbos
del Municipio y que han determinado diferentes momentosde crecimiento y
también de crisis.



Problemáticas locales históricamente no resueltas, cuyas causas siguen
afectando la vida de la ciudad en sus dinámicas sociales, económicas,
culturales y de territorio.



Factores actuales, de condición interna y externa, que han incidido en las rutas
de desarrollo claramente definidas y que marcan una tendencia, pero también
confusiones que generan...