Plan de Desarrollo Nacional

Introducción
y Visión General

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El Plan Nacional de Desarrollo es también un
ejercicio de reflexión que invita a la ciudadanía
a pensar sobre los retos y oportunidades que el
país enfrenta, y sobre el trabajo compartido que
debemos hacer como sociedad para alcanzar un
mayor desarrollo nacional. Particularmente, el
Plan Nacional de Desarrollo ha sido concebido
como un canal decomunicación del Gobierno de
la República, que transmite a toda la ciudadanía
de una manera clara, concisa y medible la
visión y estrategia de gobierno de la presente
Administración.

a Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos establece la planeación del desarrollo nacional como el eje que articula las
políticas públicas que lleva a cabo el Gobierno de la
República, perotambién como la fuente directa de
la democracia participativa a través de la consulta
con la sociedad. Así, el desarrollo nacional es tarea
de todos. En este Plan Nacional de Desarrollo
2013-2018 convergen ideas y visiones, así como
propuestas y líneas de acción para llevar a México
a su máximo potencial.
El presente Plan Nacional de Desarrollo se elaboró
bajo el liderazgo del Presidente de laRepública,
Lic. Enrique Peña Nieto, observando en todo
momento el cumplimiento del marco legal. La
Constitución así como la Ley de Planeación
establecen que le corresponde al Estado la rectoría
del desarrollo nacional, para garantizar que éste
sea integral y sustentable, para fortalecer la
soberanía de la nación y su régimen democrático,
y para que mediante el fomento del crecimientoeconómico y el empleo, mejore la equidad
social y el bienestar de las familias mexicanas.
Específicamente, el artículo 26 de la Constitución
establece que habrá un Plan Nacional de
Desarrollo al que se sujetarán, obligatoriamente, los programas de la Administración Pública
Federal.

En resumen, el Plan Nacional de Desarrollo considera que la tarea del desarrollo y del crecimiento
corresponde atodos los actores, todos los sectores
y todas las personas del país. El desarrollo no es
deber de un solo actor, ni siquiera de uno tan central
como lo es el Estado. El crecimiento y el desarrollo
surgen de abajo hacia arriba, cuando cada persona,
cada empresa y cada actor de nuestra sociedad
son capaces de lograr su mayor contribución.
Así, el Plan expone la ruta que el Gobierno de laRepública se ha trazado para contribuir, de manera
más eficaz, a que todos juntos podamos lograr que
México alcance su máximo potencial. Para lograr
lo anterior, se establecen como Metas Nacionales:
un México en Paz, un México Incluyente, un México
con Educación de Calidad, un México Próspero y
un México con Responsabilidad Global. Asimismo,
se presentan Estrategias Transversales paraDemocratizar la Productividad, para alcanzar un
Gobierno Cercano y Moderno, y para tener una
Perspectiva de Género en todos los programas de
la Administración Pública Federal.

El Plan Nacional de Desarrollo es, primero, un
documento de trabajo que rige la programación y
presupuestación de toda la Administración Pública
Federal. De acuerdo con la Ley de Planeación,
todos los Programas Sectoriales,Especiales,
Institucionales y Regionales que definen las
acciones del gobierno, deberán elaborarse en
congruencia con el Plan. Asimismo, la Ley de
Planeación requiere que la iniciativa de Ley de
Ingresos de la Federación y el Proyecto de Decreto
de Presupuesto de Egresos de la Federación
compaginen con los programas anuales de
ejecución que emanan de éste.

El resto de este capítuloofrece una reflexión acerca
de las fuentes del desarrollo y articula la estrategia
gubernamental para alcanzar las grandes Metas
Nacionales. Los cinco capítulos siguientes, uno
por cada Meta Nacional, describen los retos que
enfrenta el país en cada sector y establecen un
plan de acción con objetivos específicos para
resolverlos. El Capítulo VI detalla puntualmente
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circunscribirá...