Plan de desarrollo

Tema 2: Plan Nacional de Desarrollo

Carlos Salinas de Gortari profundizó los cambios iniciados por Miguel de la Madrid, rebasando las expectativas que de su gobierno se esperaban, por la debilidad con que llegó al poder.
La nueva clase política demostraba en su discurso y actuación un alejamiento definitivo de las políticas de desarrollo económico que dominaron a finales de los setenta yprincipios de los ochenta. Se planteaba la necesidad de realizar grandes reformas desde arriba, lográndose los apoyos a través de la concertación.
Las justificaciones, objetivos y estrategias de la modernización que se proponía, se expresaron en el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994. El eje central del Plan enfatiza la necesidad de reformas al Estado, para adecuarse a los cambios mundiales. Lastesis que giran sobre este propósito central son cuatro:
Primera: Reorientar las funciones del Estado. Primordialmente en el aspecto económico, adecuando la rectoría del Estado a los nuevos papeles de conductor y promotor.
Segunda: Operar el cambio a través de la concertación para evitar conflictos e inconformidades.
Tercera: Remover gradualmente los obstáculos a la modernización e implementarparalelamente las transformaciones.
Cuarta: Conciliar las transformaciones con los principios ideológicos de la Revolución Mexicana y del pensamiento liberal del siglo XIX, en una interpretación nueva de la realidad mexicana en la que el pasado se adapta al proyecto futuro.
Bajo esta óptica, se precisan cuatro grandes objetivos en el Plan Nacional de Desarrollo:
Defender la soberanía y promoverlos intereses de México en el mundo.
Ampliar nuestra vida democrática.
Recuperar el crecimiento con estabilidad de precios.
Elevar productivamente el nivel de vida de los mexicanos.

Estos objetivos se derivan de los Acuerdos que propuso Carlos Salinas en su campaña y que fueron ratificados cuando asumió el poder:
Acuerdo para la Ampliación de Nuestra Vida Democrática.
Acuerdo para laRecuperación Económica con Estabilidad de Precios.
Acuerdo para el Mejoramiento Productivo y el Nivel de Vida.
Evidentemente, la amplitud y articulación del Plan representa el esfuerzo del equipo salinista por comprender las oportunidades y riesgos que se le presentaban a México. Muestra también que esta nueva generación de gobernantes estuvo preparándose, desde sexenios anteriores, para ascender alpoder.
El primer Acuerdo expresa como ideas básicas:
Adecuar las instituciones políticas y sus prácticas.
Preservar y hacer efectivo el Estado de Derecho.
Perfeccionar los procesos electorales y ampliar la participación política.
Modernizar el ejercicio de la autoridad entre poderes.
Impulsar la concertación entre las organizaciones sociales y el Estado.
Se expone que el rumbo de México esahora el “Liberalismo Social”; esto es, la conjugación entre los postulados que han dado origen a los principales movimientos sociales de la Nación y los cambios estructurales. Ello significa una nueva interpretación y terminología para explicarse los cambios.
Desde este ángulo, la modernización propuesta no viene a ser una ruptura total con el pasado, sino que concilia intereses del sistemapolítico mexicano, a través de un paradigma que algunos analistas califican de “centro-progresista y otros de “modernización negociada”.
Prueba de que persisten los resabios es la justificación que da el Plan del presidencialismo como “garantía de unidad entre los mexicanos, y condición para lograr la necesaria transformación en el marco de la paz social”.
La concreción del Acuerdo fue parcial,persisten inmovilismos para emprender los cambios, especialmente dentro del mismo sistema; el presidencialismo llegó a excesos sin precedente, la figura de Salinas se vendió con la mercadotecnia más avanzada; la división y equilibrio de poderes no se llevó a cabo; los procesos electorales no contaron con la confianza y credibilidad de la ciudadanía. En síntesis, son más los puntos sin resolver que...