plan de desarrollo

Salud en el Plan de Desarrollo 2012-2015 “Medellín
un hogar para la vida”1
El Plan de Desarrollo 2012-2015 “Medellín, un hogar para la vida” contempla lo
relacionado con el sector salud en el segundo componente de la primera línea estratégica:
“Medellín, ciudad saludable para la vida”. El objetivo de este componente es mejorar las
condiciones de salud de la ciudadanía en el marco de untrabajo intersectorial con los
actores del Sistema de Protección Social para promover el derecho a la salud con el
enfoque de ciclos vitales y territorio. Para lograr su cometido, este componente se vale de
siete programas distintos con un presupuesto de inversión de $1,3 billones para los cuatro
años de gobierno. Este monto hace de éste componente el cuarto de mayor participación
dentro de lasinversiones del Plan, con una representación de 11%.
El Componente de salud del Plan hace un diagnóstico que gira en torno a cinco aspectos
del sector, aparte del Plan de Salud Municipal2. El primero de estos aspectos es el Sistema
General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), del que el Plan reconoce que presenta
deficiencias estructurales, que se reflejan en población sin cubrir, un sistemainadecuado
de información, una incipiente aplicación de programas de promoción y prevención, falta
de control del ente regulador, desarticulación entre las entidades del sector,
desinformación de la ciudadanía sobre sus derechos y deberes en salud y débil
participación ciudadana en estos procesos. En lo concerniente al estado de la Salud
Pública en Medellín, la administración local esgrime que,a pesar de haberse cumplido los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y las metas nacionales de mortalidad materna y
cobertura de vacunación con triple viral, en algunas comunas aún no se han logrado las
metas, lo que evidencia falta de trabajo interdisciplinario para mejorar en términos de
equidad.
El diagnóstico del componente también hace referencia a la situación de morbilidad ymortalidad en la ciudad. Al respecto, se identificaron las enfermedades del sistema
circulatorio como las principales causas de muerte. Los mayores factores de riesgo para
estas enfermedades son la malnutrición (tanto obesidad, como desnutrición), el
sedentarismo y el tabaquismo. Por su parte, los trastornos mentales y de comportamiento
y las enfermedades crónicas no transmisibles han tomadofuerza en la ciudad. El Plan
resalta en este apartado que no se han cumplido metas en lo referente a actividades de
promoción y prevención por parte de las EPS, falta de articulación de los actores del
sistema e insuficiencia de programas para la gestión de algunos riesgos para la salud de
los ciudadanos.
1

Este análisis se basa solamente en el Plan de Desarrollo y no en el Plan de SaludMunicipal.
En el Plan de Salud Municipal se desarrollan con mayor profundidad el objetivo, diagnóstico,
estrategias y metas a alcanzar en el cuatrienio.
2

Proantioquia – Universidad EAFIT – Fundación Corona – Comfama – Comfenalco
Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia – El Colombiano – Cámara de Comercio de Bogotá – Casa Editorial El Tiempo
Carrera 43 A 1-50, San Fernando Plaza, Torre 1,piso 13. Telefax: 326 00 31

En lo que respecta al acceso a los servicios de salud, el Plan hace un diagnóstico basado
en la meta de cobertura superior en el régimen subsidiado, la cual se ha alcanzado y
mantenido durante los últimos cinco años. Sin embargo, la accesibilidad a los servicios de
salud se ha visto amenazada por una pobre capacidad operativa y sostenibilidad financiera
delsistema de aseguramiento, debida al incipiente desarrollo de los sistemas de
información, una lenta homologación de los planes de aseguramiento, insuficiencia de
recursos y la migración de población hacia la ciudad.
Mientras tanto, el diagnóstico sobre la infraestructura hospitalaria se centra en el hecho de
que si bien la ciudad ha tenido un importante desarrollo en este apartado, todavía...