plan de emergencias sogamoso

ESTRATEGIA MUNICIPAL DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS Y DESASTRES DE LA
CIUDAD DE SOGAMOSO

CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES

SOGAMOSO CIUDAD COMPETITIVA
2012
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ALCALDIA MUNICIPAL DE SOGAMOSO

MIGUEL ANGEL GARCIA PEREZ
Alcalde Municipal

RICARDO ANDRES BLANCO LEGUIZAMO
Secretario de Gobierno y Participación Comunitaria

JAIME ARTURO FONSECA PERALTA
CoordinadorConsejo Municipal de Gestión de Riesgo

Elaborada Por:
FERNANDO ALBERTO ARMIROLA CABRA
Coordinador Operativo Consejo Municipal de Gestión de Riesgo

Versión 1, Para Publicación escrita y pagina web
Septiembre de 2012, Sogamoso, Boyacá, Colombia.

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1. ASPECTOS GENERALES Y DE CONTEXTO
1.1. INTRODUCCION
A medida que iniciamos la segunda década de un nuevo siglo, más de la
mitad de lapoblación mundial vive en ciudades y en centros urbanos. Los
asentamientos urbanos son la línea vital que sustenta a la sociedad de hoy.
Éstos sirven como motores económicos y centros de tecnología e innovación
de una nación, y funcionan como ejemplos vivos de nuestro legado cultural.
Pero las consecuencias de su éxito están inherentes a los papeles tan
importantes que desempeñan: lasciudades también pueden transformarse en
elementos generadores de nuevos riesgos, evidenciados por la pobreza y los
miles de millones de habitantes de los barrios marginados en todo el mundo,
por la desigualdad social y por la degradación ambiental. Esto hace que
muchos ciudadanos urbanos sean más vulnerables a sufrir pérdidas cuando
surge una amenaza natural.
Actualmente, la mayoría de lapoblación mundial vive en ciudades, por lo que
éstas desempeñan un papel esencial en el desarrollo social y económico del
desarrollo de una nación. Uno de los retos principales que enfrentan muchas
ciudades es velar por la calidad de un crecimiento que sea tanto sostenible como
equitativo. Los movimientos migratorios masivos de las zonas rurales hacia las
ciudades, con lo cual se establecen barriosmarginales o asentamientos
informales, empeora el problema. La exposición a los desastres meteorológicos y
de otra índole está aumentando rápidamente, y la población, los bienes y los
recursos humanos resultan muy afectados.
La severidad del impacto de las amenazas naturales está relacionada con un
desarrollo urbano no planificado (o con la falta de desarrollo), la reducción de los
ecosistemasy las fallas de la infraestructura, tales como desagües insuficientes
para las aguas de las tormentas y la mala calidad de las viviendas. Los efectos
del cambio climático están agravando las condiciones de vulnerabilidad de los
habitantes urbanos. La débil gobernabilidad urbana y local intensifica las
dificultades para abordar el riesgo de desastres. Ocho de las diez ciudades más
populosasdel mundo pueden resultar severamente afectadas por un terremoto,
mientras que seis de diez son vulnerables a las marejadas ciclónicas y las olas
causadas por los tsunamis.
Muy a menudo, los gobiernos locales se encargan de cumplir diversas funciones
críticas para el desarrollo, las cuales son esenciales para reducir el riesgo de
desastres, tales como:
o La planificación del uso del suelo;
oLa planificación del desarrollo urbano;
o Obras públicas;
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o La seguridad y los permisos de construcción;
o Los servicios sociales y las respuestas a las necesidades de las
poblaciones pobres y desvalidas; y la ejecución y el fortalecimiento del
proceso de descentralización.
1.2. JUSTIFICACIÓN

Según lo estipulado por la ley 1523/12, los Consejos Municipales de Gestión de
Riesgo yDesastres, deben formular sus Estrategias de Respuesta a Emergencias
y Desastres para responder adecuada y oportunamente a los diferentes eventos
que se puedan presentar en su territorio, es así como el municipio de Sogamoso,
teniendo en cuenta su alto riesgo sísmico y los antecedentes de emergencias
presentadas, especialmente por las olas invernales, incendios forestales y
emergencias...