plan de estudio

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACION:
La Constitución Política es la norma superior, rectora de todo el ordenamiento jurídico e institucional Colombiano. Toda la acción del Estado ha de estar siempre sujeta y subordinada al conjunto de principios, valores y normas que inspiran y orientan el contenido material y filosófico de la CartaPolítica. Todos los ciudadanos y servidores públicos sin distinción, están sometidos a su acatamiento y cumplimiento.

El preámbulo de la Constitución del 1991, señala que en el ejercicio del poder soberano del pueblo, la Constitución Política se expidió “”con el fin de fortalecer la unidad de la Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, elconocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana”.

El mandato popular allí expresado, es la razón de ser y el cimiento de todo el entramado institucional y político – administrativo de la organización y funcionamientodel Estado Colombiano. Las funciones que cumple la personería municipal, al igual que las de cualquier otro órgano o entidad del Estado, deberán estar siempre orientadas al buen logro de los objetivos señalados.

El Personero Municipal debe atender la enorme responsabilidad de: vigilar la actuación de los funcionarios de la administración publica, promover la vigencia y protección de losderechos humanos, actuar en defensa del patrimonio y el interés público, promover la participación ciudadana y el control social sobre la gestión pública, reclamar de las autoridades la protección de la población civil y la atención a las víctimas de la confrontación armada, requerir la asistencia del Estado para aquellas personas y comunidades en graves situaciones de vulnerabilidad, abandono,discriminación o marginalidad social.

Su actuar, necesariamente cercano al diario acontecer de la vida de sus conciudadanos, hace que la personería municipal, sea vista, aun en los más alejados rincones de la patria, como la institución del Estado vocera de las comunidades, preservando en el imaginario colectivo en una percepción legitimante de una institucionalidad estatal cercana y aliada,prometida con el buen gobierno, con las soluciones de los problemas que afectan la convivencia de los asociados y los derechos humanos de las personas y comunidades. El ciudadano común, cansado de la indolencia de muchas instituciones, la apropia como “la última esperanza” de que el estado lo escuche y de soluciones a sus quejas angustias y reclamos.

En el personero municipal, a lo largo del tiempose ha acumulado un amplio espectro de funciones, unas asignadas directamente por la ley y otras que le ha sido delegada por el procurador general de la nación, el defensor del pueblo u otras autoridades. Sin embargo no nos equivocamos si afirmamos a lo largo y ancho del país, tal vez exceptuando las grandes capitales de departamentos, que el personero municipal debe afrontar sus multiplesresponsabilidades, auxiliado en el mejor de los casos en una precaria planta de personal adscrita a su despacho, y de un no menos menguado soporte logístico e infraestructural.

Actualmente el país enfrenta varios dilemas complejos, con instituciones avanzadas pero a veces ineficaces. El primero es cómo hacer compatible la defensa de los derechos ciudadanos amenazados por grupos al margen de la ley(la libertad, la vida, la propiedad, la seguridad, el medio ambiente) con la protección a los ciudadanos de arbitrariedades judiciales y policiales (debido proceso para allanamientos y procesos judiciales, control de abusos como tortura o asesinato de guerrilleros). Y el segundo es cómo hacer que, en un contexto de limitaciones económicas, las prioridades en la lucha por cubrir las necesidades...