Plan De Estudio

PROGRAMA POLITICA ECONOMICA I. Programa 2011.

Universidad Nacional de La Plata

Profesor Titular: Dr. Daniel Artana

Profesores Adjuntos: Dr. Sebastián Auguste

Ayudante Diplomado: Lic. Leopoldo Tornarolli
Ayudante Adscripto: Isidro Guardarucci


Objetivo del Curso: Estudiar las políticas públicas microeconómicas. El desarrollo de los temas incluye un breveresumen de los aspectos conceptuales para luego enfocarse en alternativas para resolverlos en la práctica.


I. (2 horas) Asignación por mercado o planificación central. Los precios como mecanismo de transmisión de información. Fallas de coordinación y planificación central. Coordinación Macroeconómica. Eficiencia estática y Eficiencia Dinámica.
II. (6 horas) Modelos de equilibrio general:Intercambio puro, economías de un sector y un consumidor y economías de dos sectores y dos factores productivos. Equilibrio Walrasiano. Eficiencia de Pareto. Los dos teoremas fundamentales de economía del bienestar. Fallas de mercado y teorías del primero mejor versus segundo mejor.
III. (10 horas) La teoría general de las distorsiones: Tipos de fallas de mercado. Externalidades: tipos deexternalidades y posibles soluciones (impuestos de Pigou, mercados a la Arrow, solución de Coase) Bienes Públicos: tipos de bienes públicos y posibles soluciones de provisión (equilibrio de Lindahl, votación, mecanismos de revelación de preferencias). Teoría de Clubes y bienes públicos locales: el modelo de Buchanan y la teoría de Tiebout.

IV. (15 horas) Tópicos de política y administracióntributaria
a. Impuestos generales al consumo (IVA, ventas minoristas, ingresos brutos). Problemas prácticos (ajustes de frontera, exenciones). Imposición óptima
b. Impuestos a los factores y al producto final.
c. Impuestos especiales al consumo (cigarrillo, bebidas, combustibles). Su justificación teórica. Problemas de implementación. Impuestos específicos vs. Impuestosad-valorem.
d. Impuestos al ingreso de las empresas y de los individuos. Problemas prácticos (ingresos fluctuantes, inflación, exenciones).
e. Impuestos al patrimonio y a los activos.
f. Incentivos fiscales a la inversión. Créditos fiscales por inversión, exenciones temporales, amortización acelerada, amortización instantánea. Evidencia empírica.
g. Evasión fiscal.Administración tributaria.
h. Tendencias recientes de la tributación

V. (15 horas) Seguros sociales

a. Pensiones. Sistemas de reparto y de capitalización en teoría y en la práctica. El caso argentino
b. Salud. Problemas de incentivos. El sistema de obras sociales argentino
c. Desempleo. Diferentes esquemas (indemnización por despido, seguro de desempleo,ahorro previo). Evidencia empírica.
d. Accidentes de trabajo. Solución administrativa o de seguro versus resolución judicial.
e. Programas alimentarios. Reducciones tributarias, vouchers, subsidios en especie.
f. Política de vivienda
g. Gestión de los programas sociales (los problemas de captura, corrupción, etc.)
h. Tendencias recientes en los seguros socialesVI. (6 horas) Regulación

a. Defensa de la competencia. Restricciones horizontales. Fusiones. Restricciones verticales. Precios predatorios. Casos aplicados (mercado de combustibles, AFP).
b. Defensa del consumidor. Regla de la negligencia versus responsabilidad estricta.
c. Tendencias recientes en defensa de la competencia y defensa del consumidor.
d.Recursos no renovables. El estado como dueño de los recursos. Ventajas y desventajas de las regalías, los impuestos especiales a los beneficios y la licitación de áreas al mejor postor.

VII. (12 horas) Promoción de actividades

a. Políticas de Desarrollo Productivo.
b. Promoción de Actividades: Exportaciones, Nuevos Negocios.
c. La integración económica. Creación de...