plan de ordenamiento territorial para el area metropolitana de san juan

Subsecretaria de Planificación Territorial de la Inversión Pública de la Nación
Arq. GRACIELA OPORTO
Directora Nacional de Planificación Estratégica Territorial de la Nación
Arq. MARTA AGUILAR

Ministro de Infraestructura de la Provincia de San Juan
Ing. TOMÁS JOSÉ STRADA
Director de Planeamiento y Desarrollo Urbano de la Provincia de San Juan
Ing. CARLOS CARDOZO

Municipalidad de Chimbas
Ing.MARIO TELLO
Municipalidad de Pocito
Prof. FABIÁN ABALLAY
Municipalidad de Rawson
Ing. JOSÉ LUIS GIOJA
Municipalidad de Rivadavia
Prof. ANA MARÍA LÓPEZ DE HERRERA
Municipalidad de San Juan
Dr. MARCELO LIMA
Municipalidad de Santa Lucía
Dr. MARCELO ORREGO

DIRECCIÓN DEL PLAM-SJ
Dirección de Planeamiento y Desarrollo Urbano de la Provincia de San Juan
JUAN MANGANELLI
Subsecretaria de PlanificaciónTerritorial de la Inversión Pública de la Nación
JOSÉ LUIS BASUALDO
DIEGO VESCIUNAS

EQUIPO TÉCNICO DEL PLAM-SJ
Coordinadora General
ALICIA MALMOD
ANÍBAL ALTAMIRA
LUIS BAER
EDUARDO MARQUEZ
MARIA CONCEPCIÓN DEL CID
MARIAN SANTOS
CECILIA CASTRO ANEAS
ALEJANDRA KURBAN
MIRTA ROMERO
OSCAR DÔLING
JORGE MARTIN
HORACIO QUIROGA
CARLA GALEOTA
CLAUDIA MOLINA

ASESORES
Dirección de Planeamiento y DesarrolloUrbano de la Provincia de San Juan
GABRIEL ARIZA
Subsecretaria de Planificación Territorial
de la Inversión Pública de la Nación
GRACIELA NOVOA
JULIO CASTELLANOS
LUNA MIGUENS
ALEJANDRA WAGNER
HERNÁN PETRELLI
CARLOS VERDECCHIA
JUAN BASUALDO
SILVIA GONZÁLEZ
NATALIA TORCHIA

COMITÉ EJECUTIVO DEL ÁREA METROPOLITANA DE SAN JUAN
Municipalidad de Chimbas
CECILIA GIMÉNEZ

Municipalidad de Rivadavia
MARÍAFERNANDA HERRERA
MARCELA BAEZ

Municipalidad de Pocito
NÉSTOR MANRIQUE

Municipalidad de San Juan
JUAN TERRANOVA
DANIEL CALMELS

Municipalidad de Rawson
ROBERTO FABIÁN PEREYRA

Municipalidad de Santa Lucía
ALEJANDRA CASTRO

1. INTRODUCCIÓN……….………………………………………………………………………..…………..

6

2. METODOLOGÍA………………………………………………………………………………….….……….

7

3. DIAGNÓSTICO…….………..…………………………………………………………………..……….....

103.1. Modelo Actual del AM-SJ…….………………………………………………………..….……

10

3.2. Ejes Problemáticos………………..………………………………………………….………..….
3.2.1. Asociados a la Gestión del Desarrollo Urbano

26

3.2.2. Asociados a la Gestión Ambiental Sostenible
3.2.3. Asociados a la Adecuación Institucional y Normativa
4. POLÍTICA TERRITORIAL PROPUESTA.…………………………………..…........................

54

4.1. Modelo Deseado delAM-SJ…………………………………………………………………….
4.2. Lineamientos estratégicos, programas y proyectos……………………..…….……
4.2.1. Gestión del Desarrollo Urbano. Movilidad y Servicios

56
73

4.2.2. Desarrollo y Gestión Ambiental sostenible
4.2.3. Adecuación Institucional y Normativa para la Gestión del AM-SJ
5. FUENTES…………………………………………………………………………………………………………

92

ANEXO I. Cuadro de Lineamientos Estratégicos, Programas yProyectos………….…

100

ANEXO II. Figuras……………………………….…………………………………………………….………..

107

ANEXO III. Enunciados conceptuales trabajados en los talleres de validación….…

109

ANEXO IV. Mapas……………………………………………………………………………………….………

110

El Plan de Ordenamiento Territorial del Área Metropolitana de San Juan (PLAM-SJ) fue
puesto en marcha en marzo de 2012 a partir de un convenio firmado entre la Subsecretaríade Planificación Territorial de la Inversión Pública (SSPTIP), el Gobierno de la provincia de
San Juan y los departamentos del Área Metropolitana de San Juan (Capital, Rivadavia,
Rawson, Pocito, Chimbas y Santa Lucía). El proyecto se inscribe en el marco del Programa
de Fortalecimiento Institucional, promovido por la SSPTIP desde septiembre de 2011 a
partir de un crédito provisto por la CAF, elcual se concibe como herramienta de apoyo a la
siguiente fase de desarrollo del Plan Estratégico Territorial (PET).
El objetivo general del Programa es fomentar la consolidación de la planificación y el
ordenamiento territorial como políticas de Estado que fundamenten los procesos de toma
de decisión ligados a la inversión en infraestructura y gestión del territorio. Posee tres
módulos de...