Plan de ordenamiento

Plan de Ordenamiento Territorial:

Conceptos Básicos de Elaboración y aspectos relevantes para su revisión y ajuste

CUNDINAMARCA

Es tiempo de crecer

GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA PABLO ARDILA SIERRA Gobernador SECRETARIA DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL LIZA PAOLA GRUESSO CELY Secretaria ANDREA GONZÁLEZ VARELA Directora Desarrollo Regional GRUPO ORDENAMIENTO TERRITORIAL MARÍA CONSUELO CASTROPÉREZ ARMANDO BLANCO VÁSQUEZ LUIS FRANCISCO HUERFANO REINA ALVARO URIEL SÁNCHEZ GUAYACÁN COLABORACIÓN BLANCA L. RODRIGUEZ CORTÉS ASESORÍA GRÁFICA MARIA LUCIA ESCOVAR CUERVO DISEÑO E IMPRESIÓN IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA ISBN 958-33-8621-9

Tabla de Contenido
Introducción

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Capítulo I

El plan de ordenamiento territorial : dinámica de transformación territorialplanificada 1.1. El POT – Marco conceptual 1.2. Proceso de elaboración 1.3. Componentes del plan de ordenamiento territorial 1.4. Diagnóstico general de los POT del departamento de Cundinamarca

Capítulo II

Revisión y ajuste de los planes de ordenamiento territorial: oportunidad para facilitar la construcción del modelo territorial deseado 2.1. Marco normativo 2.2. Etapas del proceso de revisión yajuste

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Capítulo III Aspectos del plan básico de ordenamiento territorial y elementos para su revisión
Bibliografía

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4 Revisión y Ajuste de Planes de Ordenamiento Territorial

Gobernación de Cundinamarca 5

Introducción L

a Ley 9 de 1989 “Por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa y expropiación de bienes y se dictan otrasdisposiciones” se constituía a nivel municipal, en el marco legal de planificación territorial urbana, al establecer que los Planes de Desarrollo debían incluir un reglamento de usos del suelo, cesiones obligatorias gratuitas, normas urbanísticas específicas, plan vial, de servicios públicos y de obras públicas, entre otros aspectos. Con la Constitución Política de 1991, Colombia dispone de un marcojurídico que establece orientaciones sobre las cuales se debe regir la política municipal para la promoción del desarrollo económico y social, al señalar instrumentos de planificación como los planes de desarrollo y los planes de ordenamiento territorial entre otros,

toda vez que, a través de los tiempos, las entidades territoriales han debido adaptar sus políticas económicas, sociales,geográficas, ambientales, etc., para responder a los cambios y mutaciones que afectan el orden del territorio y, con ello, las condiciones de vida de sus habitantes, de forma tal, que las políticas adoptadas sean congruentes con el territorio y las necesidades de la población. En este sentido, el proceso de adaptación del territorio debe responder a las expectativas de largo plazo, de manera que sejustifiquen las acciones que se adelantarán en el presente, sólo si ellas sirven para lograr la consecución de los objetivos, como condición necesaria para el cambio y la recuperación del tiempo perdido por cuenta de acciones improvisadas en la planeación territorial.

6 Revisión y Ajuste de Planes de Ordenamiento Territorial
Es así como la Ley 388 de 1997 “Por la cual se modifica la ley 9 de 1989 yla ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones” define los mecanismos para que el municipio, en ejercicio de su autonomía, promueva el ordenamiento de su territorio, el cual constituye en su conjunto, una función pública1, en cuanto es un instrumento de gestión que permite racionalizar, preservar y defender los intereses de la comunidad en torno a su territorio mediante las accionesurbanísticas, dentro de las cuales se encuentra las de calificar y localizar terrenos para la construcción de viviendas de interés social; clasificar el territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana; expropiar los terrenos cuya adquisición se declare como de utilidad pública o interés social; localizar las áreas críticas de recuperación y control para la prevención de desastres, así como las...