Plan De Reequilibrio Murcia 2011

Los planes de reequilibrio 2011 presentados por la Comunidad de Murcia. Principales características y valoración de sus posibilidades de cumplimiento.
* Fundamentos de presentación del Plan:
En relación con el objetivo de estabilidad acordado para el trienio 2011-2013; el acuerdo del consejo de Ministros del 3 de septiembre de 2010, previó un informe favorable del Consejo de Política Fiscaly Financiera del 27 de julio de 2010, en el que se estableció unos objetivos individuales para las Comunidades Autónomas en términos de porcentaje del PIB regional de un -1,30% en 2011 y 2012, y de -1,10% para 2013.
Bajo este objetivo, los presupuestos generales de la Comunidad de Murcia se han elaborado de acuerdo a la previsión de un déficit del -1,30% del PIB regional.
Es importante conocerla situación de 2009 de Murcia, en este año, se genero gran necesidad de financiación, se llego a superar un 0,75% el límite establecido como objetivo de estabilidad presupuestaria; en consecuencia la comunidad ha tenido que elaborar un plan de reequilibrio, del cual hablaremos en líneas posteriores.
Antes de meternos de lleno en el análisis del plan de reequilibrio, pondremos de manifiesto datosde años anteriores. ¿? (Poner tablas o aludir a la parte donde aparezcan los datos) ¿? ¿?
* Causas del incumplimiento del ejercicio 2009:
Los ingresos no financieros de las AAPP quedaron finalmente en 181 millones € por debajo de lo presupuestado, indicando así de nuevo la gran reducción de impuestos cedidos por el Estado. La reducida liquidación de ingresos del sistema financiero autonómicose debe a dos circunstancias:
* La estimación definitiva de la liquidación de 2007 fue comunicada al Ministerio de Economía y Hacienda en 2008, y fue tenida en cuenta para la elaboración de los presupuestos del año 2009, en el cual quedaban sobrevalorados 50 millones de €.
* Presupuesto de ingresos en 2009 de 26 millones de € correspondientes al 1% del anticipo de tesorería a conceder porel Ministerio de Economía y Hacienda, y que finalmente esta cantidad no fue percibida, lo que provoca una desviación en los ingresos.
Estas caídas fueron frenadas en parte por los Fondos Europeos.
Con respecto a los gastos, las partidas de gasto de personal se ejecutaron finalmente por encima de las previsiones iniciales. El gasto en prestaciones para servicios residenciales para personasmayores se situó en torno a 90 millones de €, de los que la Administración Regional aporto de sus fondos propios alrededor de 50 millones, lo que causo la necesidad de desviar recursos de otras partidas de gasto de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para sufragar dichos costes; a estos gastos hay que añadir la importante desviación de bienes y servicios del Servicio Murciano de Salud querebaso las cifras presupuestarias.
La necesidad de financiar los gastos anteriormente mencionados, se realizo mediante el traspaso de créditos de otras partidas correspondientes a gastos no financieros, lo que limito el margen de maniobra de la política presupuestaria regional.
Además de estos desajustes en los presupuestos, hay que añadir que la mercantil GISCARMSA incremento en 2009 suparticipación en el déficit total, al añadirse como ajuste negativo el incremento de inmovilizado material por la construcción de los Hospitales de Cartagena y Mar Menor.
* Cierre del ejercicio 2010:
En 2010 los ingresos financieros de la Comunidad se sitúan por debajo de la cifra de liquidación del 2009, el factor determinante de esta caída fue el descenso de los ingresos procedentes de financiaciónautonómica, lo que se convierte en una pérdida de recursos para la Comunidad. Los tributos cedidos por el Estado cayeron alrededor de 50 millones de euros respecto al año anterior, aunque siendo algo positivos se prevé una cierta recuperación a pesar de la crisis; otra gran causa de la baja recaudación de ingresos financieros ha sido la desviación negativa de los Fondos Europeos, aunque estas...