plan de respuesta
Páginas: 33 (8172 palabras)
Publicado: 27 de mayo de 2013
PROPUESTA DE PLAN DE
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
CON MERCANCIAS PELIGROSAS
EN RUTAS NACIONALES Y CAMINOS
DEPARTAMENTALES
INDICE GENERAL
I. INTRODUCCION 1
II. OBJETIVOS ESPECIFICOS 2
III. ALCANCE 2
IV. MARCO LEGAL 2
V. MARCO CONCEPTUAL 4
VI. FUNDAMENTOS DEL PLAN 4
VII. ESTRUCTURA DEL PLAN 5
VII.1 Asignación de Responsabilidades 5
VII.1.1Recomendaciones en Materia de Disponibilidad de Informaciones 8
VII.2 Sistema de Manejo de la Respuesta 9
VII.2.1 Sistema de Gestión de Incidentes (SGI) 9
VII.2.2 Dirección Unificada 10
VII.3 Acciones Iniciales de Respuesta 11
VII.3.1 Notificación y Activación del Sistema 11
VII.3.2Escenarios Posibles de Incidentes Durante el Transporte por Carretera de Mercancías Peligrosas 13
VII.3.3 Evaluacióndel Incidente 14
VII.3.4 Identificación de las Mercancías Involucradas 15
VII.3.5 Identificación de las Poblaciones o Recursos Amenazados 16
VII.3.6 Iniciación de las Acciones de Protección Incluyendo Evacuación 16
VII.3.7 Control de las Fuentes 17
VII.3.8 Contención del Derrame. 17
VII.4 Acciones Sostenidas de Respuesta 18
VII.4.1 Acciones de Mitigación 18
VII.4.2 Actividades de Limpieza19
VII.4.3 Descontaminación. 19
VII.4.4 Disposición 20
VII.5 Finalización de la Respuesta e Informe Posterior a las Acciones 20
VII.5.1 Finalización 20
VII.5.2 Evaluación de la Respuesta 21
VII.5.3 Respuesta de Post-acciones 21
VII.5.4 Cuadro Resumen 21
VIII. ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA. 25
VIII.1 Recursos para la Respuesta 25
VIII.2 Financiamiento de las Operaciones 25
VIII.3Reposición de Equipos y Daños 25
VIII.4 Actualización del Plan 26
VIII.5 Distribución del Plan. 26
ANEXO I SISTEMA DE GESTIÓN DE INCIDENTES
ANEXO II INICIACIÓN DE LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN INCLUYENDO LA
EVACUACIÓN
ANEXO III CRÍTICA A LA RESPUESTA E INFORME POST-ACCIÓN
ANEXO IV ACTUALIZACIÓN DEL PLAN Y ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL PARA LA RESPUESTA
ANEXO V MAPAS Y CUADROSI. INTRODUCCION
El Plan de Respuesta que se desarrollará en los apartados siguientes se aplicará a las situaciones de emergencia originadas durante el transporte por carretera de mercancías peligrosas. Dichas situaciones se caracterizan por la posibilidad de que se produzcan daños, incendios o explosión de los recipientes o vehículos de transporte, o el derrame de los productos, todo lo cualpuede originar riesgos elevados para la población y el medio ambiente.
A los efectos de este Plan son mercancías peligrosas las indicadas en el Anexo II del Acuerdo para la Facilitación del Transporte de Mercancías Peligrosas en el MERCOSUR, puesto en vigencia administrativa en nuestro país mediante Decreto 347/995, así como aquellas mercancías que se regulen por sucesivas modificaciones dedicha Acuerdo.
Un incidente con mercancías peligrosas podría ocurrir en cualquier punto del sistema vial del país, en cualquier momento del día o de la noche, pudiendo por esta razón afectar el área y población adyacentes.
Con frecuencia las rutas y caminos departamentales pasan cerca de infraestructuras vulnerables como escuelas y hospitales, así como de áreas de importancia ambiental comopor ejemplo lagos, humedales y parques.
Los productos derivados del petróleo se transportan prácticamente por la totalidad de las rutas y caminos. Otros productos tales como gases, mercancías corrosivas y sustancias tóxicas son transportadas en cantidades relativamente importantes principalmente por itinerarios del sur del país.
La demanda de transporte está caracterizada por su dinamismo locual significa que es posible que se produzcan en el tiempo variaciones en el tipo de mercancía transportada, en las toneladas movilizadas y en los itinerarios utilizados por los transportistas.
A pesar de las mejores acciones preventivas pueden suceder emergencias durante el transporte de mercancías peligrosas. En ese sentido, en función de la tipología del accidente, puede que una sola...
PROPUESTA DE PLAN DE
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
CON MERCANCIAS PELIGROSAS
EN RUTAS NACIONALES Y CAMINOS
DEPARTAMENTALES
INDICE GENERAL
I. INTRODUCCION 1
II. OBJETIVOS ESPECIFICOS 2
III. ALCANCE 2
IV. MARCO LEGAL 2
V. MARCO CONCEPTUAL 4
VI. FUNDAMENTOS DEL PLAN 4
VII. ESTRUCTURA DEL PLAN 5
VII.1 Asignación de Responsabilidades 5
VII.1.1Recomendaciones en Materia de Disponibilidad de Informaciones 8
VII.2 Sistema de Manejo de la Respuesta 9
VII.2.1 Sistema de Gestión de Incidentes (SGI) 9
VII.2.2 Dirección Unificada 10
VII.3 Acciones Iniciales de Respuesta 11
VII.3.1 Notificación y Activación del Sistema 11
VII.3.2Escenarios Posibles de Incidentes Durante el Transporte por Carretera de Mercancías Peligrosas 13
VII.3.3 Evaluacióndel Incidente 14
VII.3.4 Identificación de las Mercancías Involucradas 15
VII.3.5 Identificación de las Poblaciones o Recursos Amenazados 16
VII.3.6 Iniciación de las Acciones de Protección Incluyendo Evacuación 16
VII.3.7 Control de las Fuentes 17
VII.3.8 Contención del Derrame. 17
VII.4 Acciones Sostenidas de Respuesta 18
VII.4.1 Acciones de Mitigación 18
VII.4.2 Actividades de Limpieza19
VII.4.3 Descontaminación. 19
VII.4.4 Disposición 20
VII.5 Finalización de la Respuesta e Informe Posterior a las Acciones 20
VII.5.1 Finalización 20
VII.5.2 Evaluación de la Respuesta 21
VII.5.3 Respuesta de Post-acciones 21
VII.5.4 Cuadro Resumen 21
VIII. ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA. 25
VIII.1 Recursos para la Respuesta 25
VIII.2 Financiamiento de las Operaciones 25
VIII.3Reposición de Equipos y Daños 25
VIII.4 Actualización del Plan 26
VIII.5 Distribución del Plan. 26
ANEXO I SISTEMA DE GESTIÓN DE INCIDENTES
ANEXO II INICIACIÓN DE LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN INCLUYENDO LA
EVACUACIÓN
ANEXO III CRÍTICA A LA RESPUESTA E INFORME POST-ACCIÓN
ANEXO IV ACTUALIZACIÓN DEL PLAN Y ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL PARA LA RESPUESTA
ANEXO V MAPAS Y CUADROSI. INTRODUCCION
El Plan de Respuesta que se desarrollará en los apartados siguientes se aplicará a las situaciones de emergencia originadas durante el transporte por carretera de mercancías peligrosas. Dichas situaciones se caracterizan por la posibilidad de que se produzcan daños, incendios o explosión de los recipientes o vehículos de transporte, o el derrame de los productos, todo lo cualpuede originar riesgos elevados para la población y el medio ambiente.
A los efectos de este Plan son mercancías peligrosas las indicadas en el Anexo II del Acuerdo para la Facilitación del Transporte de Mercancías Peligrosas en el MERCOSUR, puesto en vigencia administrativa en nuestro país mediante Decreto 347/995, así como aquellas mercancías que se regulen por sucesivas modificaciones dedicha Acuerdo.
Un incidente con mercancías peligrosas podría ocurrir en cualquier punto del sistema vial del país, en cualquier momento del día o de la noche, pudiendo por esta razón afectar el área y población adyacentes.
Con frecuencia las rutas y caminos departamentales pasan cerca de infraestructuras vulnerables como escuelas y hospitales, así como de áreas de importancia ambiental comopor ejemplo lagos, humedales y parques.
Los productos derivados del petróleo se transportan prácticamente por la totalidad de las rutas y caminos. Otros productos tales como gases, mercancías corrosivas y sustancias tóxicas son transportadas en cantidades relativamente importantes principalmente por itinerarios del sur del país.
La demanda de transporte está caracterizada por su dinamismo locual significa que es posible que se produzcan en el tiempo variaciones en el tipo de mercancía transportada, en las toneladas movilizadas y en los itinerarios utilizados por los transportistas.
A pesar de las mejores acciones preventivas pueden suceder emergencias durante el transporte de mercancías peligrosas. En ese sentido, en función de la tipología del accidente, puede que una sola...
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