Plan De Seguridad Ciudadana

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL 2012

2012

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL 2012
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana CONASEC

Secretaría Técnica del CONASEC
Diciembre del 2011

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PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL 2012

PRESENTACIÓN
La inseguridad ciudadana constituye uno de los problemas principalesde los peruanos y por ende es uno de los temas prioritarios del actual Gobierno. Los niveles delictivos se han ido elevando en los últimos años –no solo en el Perú, sino también en muchos de los países de la región– y, en consecuencia, la inmediata solución de este problema es uno de los objetivos del Estado. Debemos señalar que a partir del año 2002 se emprendieron en el país algunos avances enmateria de seguridad ciudadana. Así, a través del Acuerdo Nacional se incorpora como sétima política de Estado “la erradicación de la violencia y el fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana”. Como resultado, se promulga en el año 2003 la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. El máximo organismo de este Sistema es el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana(CONASEC), integrado por instituciones de nivel nacional, regional y local. Sin embargo, la participación de las autoridades anteriormente fue limitada, dado que asistían a las sesiones representantes de nivel intermedio y con escaso poder de decisión. Es por ello que este Gobierno ha visto la necesidad de que las autoridades de mayor nivel, asuman sus responsabilidades, tomen las decisiones en lamateria y aprueben las políticas desde el espacio del CONASEC, liderando de esta manera y de una forma decidida la lucha contra la inseguridad. El esfuerzo por la seguridad ciudadana tiene carácter intersectorial, involucra a todos los niveles de gobierno y comprende la acción conjunta entre el Estado y la ciudadanía. En el ámbito de los Gobiernos Regionales y Locales, su accionar debe articularsecon la Policía Nacional del Perú, donde el liderazgo político lo ejerce la autoridad elegida democráticamente (presidente regional o alcalde), mientras que el liderazgo operativo le corresponde a la autoridad policial. Así también, se requiere del compromiso, a través de los Comités de Seguridad Ciudadana, de los representantes del Poder Judicial, Ministerio Público, Justicia, Economía, Educación,Salud, Defensoría del Pueblo, colegios profesionales, universidades, sociedad civil, entre otros. Desde hace una década, el Perú se encuentra en un proceso de desarrollo nacional y crecimiento económico, que se expresa en el dinamismo de la inversión pública y privada, así como en un mayor movimiento de transacciones comerciales y financieras. Lamentablemente, este crecimiento no ha venidoacompañado de una mayor inclusión social y una mejor distribución de los ingresos. Muy por el contrario, a la par con el crecimiento económico, la violencia y delincuencia han crecido y con ello la inseguridad ciudadana. Por este motivo, se presenta al pueblo peruano el presente Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012, como un instrumento de gestión multisectorial que busca preservarla paz para el ejercicio de los derechos fundamentales, planteando una perspectiva más efectiva en la prevención y lucha contra la violencia y el delito, fortaleciendo la gobernabilidad democrática y los lazos de confianza que deben existir entre el Estado y la ciudadanía.

Ollanta Humala Tasso Presidente Constitucional de la República 2

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIASOCIAL 2012 ÍNDICE
I. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................ 4

A. DEFINICIÓN DEL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL 2012........................................................................ 4 1. Definición ......................................................................................... 4 2....