Plan de trabajo

EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VI.5 Beneficios y Costos Sociales Los criterios con los cuales la empresa privada evalúa sus actividades son marcadamente diferentes de los que se aplican en evaluación de las actividades públicas o sociales. En general, las actividades privadas se evalúan en términos de ganancias mientras que las públicas se evalúan en términos del bienestar general, como seexpresen colectiva y efectivamente. Es necesaria una base para evaluar las actividades públicas con el fin de entender las características de las agencias gubernamentales que las patrocinan.

Actividades Privadas La situación de la empresa privada es bastante diferente. Aquellos que controlan la empresa privada proponen e implementan los servicios que van a ofrecer al público, quién juzga si elservicio vale el costo. Para sobrevivir una organización de negocios privada debe, por lo menos, balancear su ingreso y sus costos, por tanto la ganancia es necesariamente el objetivo primordial. Por la misma razón una empresa privada rara vez es capaz de considerar objetivos sociales. A menos que aumente su posición competitiva. Actividades Públicas En términos generales, la medida final de ladeseabilidad de una actividad de cualquier unidad gubernamental es el criterio de la gente de esa unidad. La excepción a esto es cuando una unidad subordinada desarrolla una actividad cuyo objetivo sea contrario al de la unidad superior, en cuyo caso la decisión final de la deseabilidad recaerá en parte en la gente de la unidad superior. Además, debe ser claro que las actividades del gobierno se evalúanpor la suma de los criterios de los ciudadanos individuales, cuya base para su juicio ha sido el bienestar general, tal como los ven. Los objetivos de la mayoría de las actividades gubernamentales parecen ser en el fondo de naturaleza social, aunque es un factor las consideraciones de carácter económico. Las actividades públicas son propuestas, implementadas y juzgadas por el mismo grupo, o sea, lagente de la unidad gubernamental. Es incorrecto concluir que las actividades solo están apoyadas por aquellos que ven una oportunidad de ganancias económicas. Por ejemplo, las escuelas e instalaciones recreacionales para los jóvenes cuentan con el apoyo decidido de gente que no tiene niños. Muchas actividades públicas se dirigen a la conservación de los recursos naturales para el beneficio de lasgeneraciones futuras. Estas se evalúan en términos del bienestar general social tal como lo ven los ciudadanos. Se debe buscar un beneficio social mejorando los aspectos: ambiental, cultural, etc. Costo El término costo se definir de distintos modos y la definición “correcta” varía de una situación a otra dependiendo de la cifra de costo que vaya a utilizarse. En general, el costo se refiere alprecio que se debe pagar por un artículo. Si se adquiere un producto en efectivo y se utiliza inmediatamente, no se presentan problemas de definición y medición de su costo. Sin embargo, si se adquiere el artículo, se almacena durante cierto punto y luego se utiliza, pueden presentarse dificultades, pues hay que

VI.5 Beneficios y Costos Sociales

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introducir elconcepto de “costo histórico”. El problema es todavía más agudo cuando el artículo sea un activo fijo que se utilizará en índices variables , durante un período determinado. Existe la tendencia de considerar al capital adquirido por el Estado o un cuerpo público, por medio de su poder tributario, como capital gratuito, es un error considerable en el capital retenido en una empresa privada como librede costos. El dinero público no es diferente. La obligación moral es invertirlo productivamente o dejar que cada individuo la conserve para invertirlo en las organizaciones que desee y que proporcionen los beneficios deseados de forma más económica. Las oportunidades personales de inversión que se encuentran a disposición de los contribuyentes sirven como guía básica par determinar el costo del...