plan desarrollo 2012 pasto nariño

ACUERDO NÚMERO 008
(Mayo 31 de 2012)

"POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
DE PASTO 2012 – 2015 “PASTO: TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA"

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PASTO,
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las
que le confieren los artículos 339 y 345 de la Constitución Política de
Colombia, la Ley 152 de 1994 y el Decreto 111 de1996,

ACUERDA:

TITULO I
CAPITULO PRIMERO
ARTÍCULO 1° JUSTIFICACIÓN
.
• Entorno de cambio
Este gobierno tiene el compromiso del cambio, para llevar a Pasto, como
ciudad—capital de una región de frontera y a todos sus habitantes y
moradores, a superar sus niveles de pobreza; a mejorar las condiciones de
empleo y de ingreso; así como garantizar mejores índices de seguridad
ciudadana y deintegridad social con respeto y buena atención para toda
situación de vida humana, en términos no sólo de buena y sana
convivencia, sino también de respeto y acatamiento de los derechos
humanos, civiles, económicos, sociales, políticos y culturales como
derechos colectivos inherentes a toda la población, sin distinciones de
orientación política, origen social o cultural.
• Planeando igualPasto nunca será diferente

Las condiciones actuales de la planeación del desarrollo de Pasto
representan unas muy serias limitaciones para alcanzar, y convertir en
sostenibles, justas y equitativas, metas concretas de bienestar social con
responsabilidades específicas de sostenibilidad social y ambiental, buenas
para todos.
Pasto y sus actuales condiciones de gobernabilidad determinan unosíndices que la localizan, según los indicadores de pobreza que se
referencian a continuación, en un atraso considerable.
Para salir de esta situación es imprescindible avanzar hacia metas más
integrales de desarrollo socio—económico y socio—cultural, con metas
públicas y sociales mucho más sostenibles, incluyentes y sensibles a todo
aquello que le transfiera al desarrollo del ser humano entodas las escalas
de su inserción, en un marco de derechos sociales y políticos, que
respeten y salvaguarden sus derechos fundamentales, y después
derechos de segunda y de tercera generación, como los derechos
ambientales o los derechos colectivos.
Sólo si aceptamos y adoptamos un cambio cualitativo en el proceso y en
los mecanismos y los recursos de la Planeación, nuestra ciudad—capital y
suentorno rural comenzarán a superar la brecha que permita un desarrollo
más armónico, incluyente, sostenible con metas de universalidad e
integralidad que todavía suenan muy distantes.
Para transitar hacia una ciudad—capital que mejore, en forma significativa,
las oportunidades para las personas, y para que nuestra ciudad sea más
justa, equitativa e incluyente, se hace necesario transformarlos principios
de nuestra relación acrecentada en unas costumbres de dependencia de
lo público que ha aumentado, en forma bastante preocupante, los niveles
de informalidad y de dependencia.
Si no abocamos bajo concepciones diferentes esta realidad, correremos el
riesgo de volver a una planeación operativa y funcional, concentrada en lo
sectorial, en contraste con una Planeación más integralque persiga unos
grandes y estratégicos objetivos de ciudad.

El Plan de Desarrollo aborda una dinámica en la que se caracteriza como
problema a un conjunto estructural de, como su nombre lo indica,
problemas de vieja data que requieren un nuevo modelo de gobierno y de
atención integral.
Esta problematización nos facilitará el ordenamiento en varios rangos lo
suficientemente diferenciados,unos niveles de problematización que nos
orientarán y conectarán mejor, con sus necesidades imperativas, de
solución estructural, continuada y de impacto.
Entendemos que sólo mediante esta gran concepción problemática, las
soluciones serán más integrales y totales, que bajo los enfoques clásicos,
que ya no responden a lo que la Ciudad necesita, dados los tamaños, los
enormes costos y las...