Plan estatal de desarrollo

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2004-2009
PROGRAMA DE MEDIANO PLAZO
DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE
INTRODUCCION
Junto al paradigma de la sustentabilidad, en la época
contemporánea, la dimensión regional debe ser considerada
como uno de los ejes de las estrategias del desarrollo.
De manera paradójica, el territorio o región parece haberse
redimensionado ante el fenómeno de la globalización alacentuarse las disparidades regionales y al impactar
negativamente la imprescindible cohesión social, entendida ésta
como la identificación de anhelos comunes, la equidad, la
igualdad de oportunidades, la tolerancia y el reconocimiento.
En este sentido, el desarrollo regional no es solo condición
indispensable para la cohesión social de una nación, sino, en
condiciones actuales de recientecompetencia, es un
requerimiento fundamental para obtener una competitividad en
armonía con el medio ambiente.
El desarrollo regional sustentable implica aspirar a la
sustentabilidad productiva (crecimiento económico), a la
sustentabilidad social (equidad y bienestar social) y a la
sustentabilidad
ambiental
(manejo,
preservación
y
aprovechamiento racional de los recursos).
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Es evidente que en las últimas décadas, el entorno macro
económico de crisis recurrentes, ha significado que se le asigne
la máxima prioridad al restablecimiento de las condiciones de
estabilidad financiera, en detrimento, pese a su importancia, de
las cuestionesrelacionadas con la política regional.
El desarrollo no se dá en lo abstracto, sino que se manifiesta
visiblemente en las regiones, donde del análisis de las mismas y
de la identificación y comprensión de los impactos, obtenemos
un mejor entendimiento de las condiciones necesarias y de las
limitantes presentes para alcanzar el nivel de desarrollo
deseado.
Por su carácter multidimensional, anivel de territorios
específicos, el despliegue de estrategias de desarrollo regional
es un factor detonador de: a) Integración de las políticas
sectoriales, b) Racionalización del gasto público y focalización
del gasto social, c) Coordinación entre los distintos órdenes de
gobierno, d) Inducción de la inclusión y participación de los
agentes regionales, e) Impulso a la competitividad yreconversión
regional, f) Orientación y reorientación de la localización
geográfica de la actividad económica y del crecimiento
demográfico, y g) Promoción del desarrollo sustentable.
El desarrollo regional no pretende la eliminación de las
disparidades, sino su reducción a niveles que sean política y
socialmente aceptables de acuerdo con las diferentes
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potencialidades de cada una de las regiones en un momento
dado.
Por ello, el enfoque regional no debe limitarse al mero análisis de
los desequilibrios presentes, sino en el máximo aprovechamiento
racional y sustentable de la competitividad regional como uno de
los
principales
motores
deldesarrollo,
actuando
simultáneamente en materia de la justicia social que minimice la
inequidad existente.
Las disparidades económicas van ligadas íntimamente con las
disparidades sociales; una región pobre en lo económico, lo es
también en lo social.
Convertir la dimensión regional en eje del desarrollo demanda
una política de Estado. Es decir, se requiere contar con una
política explícita dedesarrollo regional en el marco conjunto de
políticas públicas.
DIAGNOSTICO
Por un período relativamente amplio que comprendió varias
décadas de la época del México post-revolucionario –de los
1940’s a los 1970’s-, el Estado de Sonora experimentó un
proceso relativamente sostenido de crecimiento, impulsado
fundamentalmente por un dinámico sector primario que tuvo
como base las grandes...