Plan Estratégico Gadmcch

Plan Estratégico Institucional
del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
CHILLANES

Octubre 2012

PRESENTACIÓN
La Planificación es la única manera sustentable de generar desarrollo. El financiamiento interno, externo, de cooperación, etc. no pueden sostener el desarrollo eternamente si no está planificado en su ejecución y en la socialización para generar elempoderamiento de los proyectos realizados.
Es decir, por ingentes que sean los recursos invertidos en una comunidad, la diferencia entre paternalismo y desarrollo se encuentra solo en la planificación.
El GAD Municipal del cantón Chillanes, consciente de la carencia de recursos económicos, la dificultad para encontrar personal capacitado y con el perfil requerido en el área, sumado a la realidad física,meteorológica y cultural del cantón Chillanes, se compromete desarrollar su sistema de planificación, ejecución, control y seguimiento de planes, programas y proyectos a fin de optimizar los recursos existentes y maximizar su impacto en la sociedad.
De acuerdo al propuesto Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, el aporte y priorización temática realizada por la Asamblea Cantonal deParticipación Ciudadana y el Concejo Cantonal de Planificación, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Chillanes se compromete a planificar el desarrollo del cantón, asegurando el acceso de la población a servicios básicos, salud y educación, dirigiendo toda la inversión municipal a esta infraestructura, prescindiendo de la construcción de obras de recreación, por los años que lleve elaseguramiento del desarrollo.
El presente Plan Estratégico del GAD Municipal del Cantón Chillanes se constituye no solo en su instrumento de planificación y guía, sino también en la declaración de lucha en pos de conseguir el establecimiento de una cultura de derecho, conciencia democrática, inversión y desarrollo en nuestro cantón.

ANTECEDENTES
La Constitución de la República del Ecuador(2008) dice en su Artículo 3) “Es deber primordial del Estado planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza para acceder al Buen Vivir”.
Además dice la Constitución en el Artículo 280) “El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectospúblicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.
Así mismo la Constitución dicta en su artículo 293) “La formulacióny la ejecución del Presupuesto General del Estado se sujetarán al Plan Nacional de Desarrollo. Los presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados y los de otras entidades públicas se ajustarán a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales, respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y su autonomía.
Los gobiernosautónomos descentralizados se someterán a las reglas fiscales y de endeudamiento interno, análogas a las del Presupuesto General del Estado, de acuerdo con la ley.”
El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, cuyo objetivo es organizar y vincular la planificación y las finanzas entre los diferentes niveles de gobierno, así como la sostenibilidad y sustentabilidad de las inversionespúblicas establece:
“… Art. 4. Se someterán a este código todas las entidades, instituciones y organismos comprendidos en los artículos 225, 297 y 315 de la Constitución de la República…
… Art. 5.1. La programación, formulación, aprobación, asignación, ejecución, seguimiento y evaluación del Presupuesto General del Estado, los demás presupuestos de las entidades públicas y todos los recursos...