plan estrategico ambiental












UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
La Universidad Católica de Loja






DERECHO AMBIENTAL

Consulta

Docente: Luis maldonado
Nombre: Cynthia Carrión





Loja – Ecuador



v. La Estructura Institucional del Ecuador
} Como se ha anotado anteriormente, para el caso de la seguridad ambiental, no existe un marco institucional claro. Al ser el caso más grave y latenteel de las fumigaciones, ha sido la Cancillería la instancia encargada de llevar este tema, a través de la Dirección General de Desarrollo Fronterizo, dentro del ámbito bilateral, y el Departamento de Medio Ambiente, dentro del ámbito multilateral, en coordinación con la Unidad de Desarrollo de la Frontera Norte ­ UDENOR-, adscrita a la Presidencia de la República. La coordinación que deberíaexistir entre las instituciones mencionadas y otros Ministerios como el de Medio Ambiente, Salud, Gobierno, Agricultura y Defensa, es escasa, de allí que sólo exista un documento realizado por el Ministerio del Ambiente del Ecuador, en el que se recogen los principales puntos de la posición ecuatoriana respecto al tema de las fumigaciones.Y La falta de coordinación entre las agencias estatales no solose debe a no querer responsabilizarse de un tema complicado como el de las fumigaciones, sino también a la inexistencia de un marco jurídico que determine el ámbito de acción de cada organismo en este asunto. Al contrario de lo que sucede en Colombia, Ecuador no cuenta con un sistema legal ambiental que regule la protección de los ecosistemas, peor aún que tome en cuenta las implicancias de laseguridad ambiental. Posterior a la reunión de Bogotá del 2002, se vio la necesidad de suplir la carencia de un marco legal-institucional a través de la creación de una Comisión Binacional sobre Fumigaciones, cuyo Decreto definitivo, redactado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, aún no ha sido firmado por el Presidente de la República. En este Decreto quedaría establecida una Comisiónconformada por los Ministerios de Relaciones Exteriores, del Ambiente, de Salud Pública, Z2 Este documento es el Informe Conjunto sobre el Seminario-Taller "Erradicación de los Cultivos Ilícitos" realizado en Bogotá en febrero del 2002, el mismo que fue la respuesta colombiana ante la insistencia de la Cancillería del Ecuador para tratar este tema. Al mencionado Taller fueron convocados, por parte deCancillería, los Ministerios anteriormente citados, pero la delegación ecuatoriana estuvo conformada por los funcionarios de la Embajada del Ecuador en Bogotá, un delegado del Ministerio de Defensa, un delegado del Ministerio de Agricultura y la delegada del Ministerio del Ambiente. 26 Agricultura y Ganadería, Gobierno y Defensa Nacional, a más de representantes de los Consejos Provinciales de lasprovincias de Sucumbíos, Orellana, Carchi, Imbabura y Esmeraldas, y un representante de cada uno de los Municipios de las poblaciones de la frontera. Objetivo de ello es la constitución de una institución de control y vigilancia para las fumigaciones y todos sus efectos. La Policía Nacional y el Ministerio de Defensa, son las instancias encargadas de vigilar los pasos ilegales y controlar elcontrabando de precursores químicos utilizados para la elaboración de clorohidrato de cocaína. Otro de los temas relacionados con la seguridad ambiental en la frontera norte es el control de la deforestación del bosque húmedo tropical para su transformación en terrenos para el cultivo de coca, considerando que la frontera norte ecuatoriana es rica en biodiversidad -Chocó Biogeográfico-, de cuyoseguimiento se encarga el Ministerio del Ambiente. El instrumento hasta ahora utilizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores para tratar el tema de seguridad ambiental en el caso de las fumigaciones ha sido la Comisión Mixta de Fronteras entre Ecuador y Colombia, que ha llegado a la conclusión de que los daños ambientales deben ser enfrentados por medio de planes de desarrollo humano en la...