Plan estrategico

MANUAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO 
PRESENTACION
Esta guía está dirigida a los niveles directivos de todos los servicios públicos como un apoyo básico para el desarrollo de un plan estratégico, y tiene los siguientes propósitos:
• Sistematizar los principales conceptos involucrados en un proceso de planificación estratégica orientado a las entidades y empresas del sector público.
•Familiarizar a los responsables con los procedimientos y los pasos metodológicos para la implementación de un Plan Estratégico en sus respectivas entidades y homogeneizar conceptos y criterios para aquellas entidades que ya cuenten con un Plan Estratégico.
Desde esta perspectiva la OIOE busca hacer una contribución real para mejorar la Gestión Pública, de las instituciones y organizaciones estatales,incorporando en ellas más calidad, eficiencia y eficacia, a la vez que un estilo de servicio público fuertemente comprometido con su quehacer desde una perspectiva moderna y colaborando activamente en el desarrollo del país. Con este propósito la OIOE tiene previsto establecer Convenios de Gestión con cada una de las entidades para el Ejercicio de 1999.
En este contexto los desafíos que debemosabordar en el ámbito de la Gestión Pública, incluyen entre otros:
La necesidad de desarrollar una visión clara de las tareas fundamentales que deben desempeñar los distintas entidades y organismos del Estado, en función de los propósitos para los que fueron creados.
Elevar la calidad de los servicios brindados y aumentar el nivel de satisfacción de los usuarios,
Mejorar los niveles de informacióny la eficiencia en el uso de los recursos públicos,
Generar incentivos para mejorar la gestión técnica, administrativa y financiera de las entidades,
Mejorar el clima laboral
Trabajar por resultados y evaluar el desempeño de las instituciones entre otros.
Estos desafíos facilitarán orientar nuestros esfuerzos hacia un fin común que nos permitirá contribuir activamente a imprimir un nuevoestilo de gestión estatal.
1      ¿QUÉ SE ENTIENDE POR PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO?
La Planificación Estratégica es un esfuerzo organizacional, definido y disciplinado que busca que las instituciones definan con la mayor claridad posible su misión y la visión que tienen de esta en el mediano y largo plazo. Constituyéndose en una herramienta poderosa que posibilita la adaptación de la organización amedios exigentes, cambiantes y dinámicos logrando el máximo de eficiencia, eficacia y calidad en la prestación de sus servicios.
¿ Que es la Planificación?
Planificar es prever y decidir hoy las acciones que nos pueden Ilevar desde el presente hasta un futuro deseable. No se trata de hacer predicciones acerca del futuro sino de tomar las decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra.
Laplanificación estratégica debe ser entendida como un proceso participativo, que da coherencia, unidad e integridad a las decisiones de las organizaciones e instituciones. No puede resolver todas las incertidumbres, pero permite trazar una línea de propósitos para actuar en entornos dinámicos y cambiantes, permitiendo tomar las medidas y correcciones necesarias para alcanzar los objetivos que se hatrazado la institución. La convicción en torno a que el futuro deseado es posible, permite Ia construcción de una comunidad de intereses entre todos los involucrados en el proceso de cambio, lo que resulta ser un requisito básico para alcanzar las metas propuestas.
El proceso de planificación así entendido, debe comprometer a Ia mayoría de los miembros de una organización, ya que su legitimidad yel grado de adhesión que concite en el conjunto de los actores dependerán en gran medida del nivel de participación con que se implemente.
 ¿Qué es una Estrategia?
El concepto de estrategia vinculado a la planificación, considera varias dimensiones que resultan clave. Estas son:
Determinar y revelar el propósito organizacional en términos de objetivos a largo plazo, programas de acción y...