Plan estrategico

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Plan Estratégico 2007-2012

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Plan Estratégico
2007-2012

Índice

Plan Estratégico 2007-2012

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1. Mensajes: Secretario de Hacienda y Crédito Público.....................................................6 Mensaje del SAT..........................................................................................7 2. Evolución de la administracióntributaria..........................................................9 3. Gestión 2000-2006......................................................................................12 4. La transformación del SAT.............................................................................20 5. Retos hacia 2012.........................................................................................36 6.Plan Estratégico 2007-2012.........................................................................40 Anexos..............................................................................................................71 A. Gestión 2000-2006.......................................................................................72 B. Presupuesto ejercido2000-2006.................................................................103 C. Mapas estratégicos de las unidades administrativas......................................106 D. Glosario...................................................................................................... 117

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Mensaje del Secretario de Hacienda y Crédito Público
La Reforma Hacendaria establece como condición fundamentalel asegurar que todos, quienes deban contribuir al financiamiento del gasto público mediante el pago de sus impuestos lo hagan de manera correcta y oportuna. La evasión, el contrabando y la informalidad causan inequidad y desequilibrio por lo que es indispensable que la administración tributaria establezca medidas que permitan abatirlos al mismo tiempo que se instrumentan las reformas legales queaprobó el Congreso. Aun cuando la transformación que ha vivido la administración tributaria en los últimos años ha permitido reducir los índices de evasión, es necesario redoblar esfuerzos para continuar el cambio estructural y generar mayores beneficios permanentes al país. El trabajo que realiza el Servicio de Administración Tributaria (SAT) debe resultar en recaudar más y mejor, en controlar conmayor eficiencia el tráfico de mercancías, en facilitar el servicio a los usuarios del comercio exterior y en elevar las condiciones de seguridad de su operación. En este orden de ideas, es para mi una gran satisfacción presentarles el Plan Estratégico del SAT 2007-2012. Sé muy bien que este programa significa mucho para la Administración Tributaria, pues plantea la necesidad de elevar los estándaresde eficiencia y eficacia gubernamental en materia recaudatoria y adecuar su actuación a las nuevas exigencias inscritas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 presentado por el Ejecutivo Federal. En el SAT, conscientes de las demandas imperantes de la sociedad mexicana, se ha propuesto la necesidad de generar nuevos e innovadores procesos de planeación y gestión administrativa para garantizarla continuidad operativa de sus servicios y responder de manera integral a los retos que enfrenta la eficiencia recaudatoria. Inicia con replantear la forma en que el SAT se relaciona con el contribuyente, apoyado en la integración de procesos para facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y potenciando los recursos y capacidades de la Administración Tributaria. Esta dinámica sitúa alSAT en un ambiente de cambio y reacomodo de sus planes y objetivos, de ajustes en sus programas y proyectos, trabajando siempre con una perspectiva de futuro, pero sobre todo, procurando obtener resultados concretos y medibles, mismos que están plasmados en las páginas de este documento. El Plan Estratégico del SAT se fundamenta en cuatro ejes rectores: 1. Facilitar y motivar el cumplimiento...