PLAN ESTRATEGICO

Plan Estratégico Institucional
2011-2014

Serie Doctrina Institucional 2013
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO (INPEC)

1

Plan Estratégico Institucional 2011-2014

Presidente de la República de Colombia
JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN
Ministro de Justicia y del Derecho
ALFONSO GÓMEZ MÉNDEZ
Director general del inpec
Mayor general GUSTAVO ADOLFO RICAURTE TAPIA

1

© INSTITUTO NACIONALPENITENCIARIO Y CARCELARIO (INPEC)
2013

Equipo de producción editorial:

Plan Estratégico Institucional

2011-2014

Juan Manuel Riaño Vargas
Jefe de la Oficina Asesora de Planeación del inpec
María Stella Baracaldo Méndez
Asesora temática y metodológica de la publicación
Mario Rafael Rodríguez Clavijo
Coordinador Grupo Planeación Estratégica. Oficina Asesora de Planeación del inpec
Julio FlórezTovar
Grupo Planeación Estratégica. Oficina Asesora de Planeación del inpec
Olga Bautista Rodríguez
Oficina Jurídica del inpec
Luz Mariela Jaramillo Correa
Corrección de estilo

Diseño de carátulas e imágenes
Drag. Edwards Rodríguez
José Luis García Morales
Diseño, Diagramación e Impresión
Imprenta Nacional de Colombia

2

TABLA DE CONTENIDOINTRODUCCIÓN...............................................................................................................9
1. ANTECEDENTES DEL PLAN ESTRATÉGICO INPEC ..............................................11
1.1 DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO...............................................................................11
1.2 SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL ........................................................................13
1.2.1 Aspectolegal del Sistema de Gestón Integrado....................................................14
1.3 MARCO CONCEPTUAL ...........................................................................................14
1.3.1 Generalidades .......................................................................................................14
1.3.2 Características de lossistemas..............................................................................15
1.3.3 Componentes de un sistema..................................................................................16
1.3.4 Las organizaciones concebidas como sistemas....................................................16
1.4 MARCO NORMATIVO JURÍDICO.............................................................................18
2. DIRECCIONAMIENTOESTRATÉGICO ....................................................................27

2.1.2 Ejes estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo.................................................30
3. DOCTRINA INSTITUCIONAL: CONCEPCIÓN DEL ROL INSTITUCIONAL...............37
3.1 MISIÓN INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO......................37
3.2 VISIÓN INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO YCARCELARIO......................37
3.3 PRINCIPIOS..............................................................................................................37
3.4 VALORES INSTITUCIONALES ................................................................................37
3.5 LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS...........................................................................37
3.6 SISTEMA OPERATIVOPENITENCIARIO Y CARCELARIO (SIOPEC)...................41
3.6.1 Factor: atención y tratamiento penitenciario y carcelario......................................42
3

Plan Estratégico Institucional

2.1.1 Ejes transversales del Plan Nacional de Desarrollo...............................................29

2011-2014

2.1 ALINEAMIENTOESTRATÉGICO.............................................................................27

3.6.2 Factor: seguridad penitenciaria y carcelaria .........................................................43
3.6.3 Factor: gestión institucional, jurídica y defensa ....................................................44
3.6.4 Factor: talento humano y formación penitenciaria ...............................................45
3.6.5 Factor: planes transversales...