PLAN_ESTRATÉGICO_MUNICIPAL
Páginas: 6 (1321 palabras)
Publicado: 17 de noviembre de 2015
EL PLAN ESTRATEGICO MUNICIPAL
¿Por qué se formula el Plan Estratégico Municipal
(PEM)?
Luego de elaborar el Plan Cantonal de Desarrollo
Humano Local (PCDHL), es necesario complementar el
esfuerzo de trazar una ruta en el desarrollo cantonal con
la formulación del Plan Estratégico Municipal (PEM).
Se trata, entonces, de animar un proceso de planificación
institucional de mediano plazo quepermita desplegar las
capacidades de gestión del gobierno local para
direccionar y liderar las tareas del desarrollo humano
local con participación ciudadana.
¿Qué es un Plan Estratégico Municipal (PEM)?
El Plan Estratégico Municipal (PEM) es un instrumento de planificación que guía la
acción del gobierno local en el mediano plazo. Se basa en la visión de desarrollo del
municipio para el largo plazoque está contenida en el Plan Cantonal de Desarrollo
Humano Local (PCDHL), así como en los diferentes planes y programas nacionales,
regionales y sectoriales que impactan el desarrollo del cantón.
El PEM es el resultado de un proceso de planeación concertado entre los diversos
sectores de la población local y de la coordinación con las instituciones públicas con
presencia local.
Así, el PlanEstratégico Municipal permite:
• Establecer las políticas y prioridades para el desarrollo cantonal e institucional
del próximo quinquenio.
• Formular los Planes Anuales Operativos y el proceso presupuestario anual.
• Alinear las acciones municipales con las aspiraciones y demandas que formula la
ciudadanía para la promoción e impulso del desarrollo humano local y que se
encuentran contenidas en el PlanCantonal de Desarrollo Humano Local pactado
entre la ciudadanía y su municipalidad.
1. Son orientaciones estratégicas generales que buscan desarrollar una
acción convergente y surgida del diálogo y acuerdo entre actores
involucrados en los fines y funciones municipales.
2. Implica establecer una prioridad y una toma de decisiones por parte de
quienes tienen poder de influencia o decisión: eneste caso las
autoridades y funcionariado construyen un programa de acción general
que debe concretarse con programas, proyectos o actividades
específicas.
3. Las políticas definen el rumbo de las acciones para garantizar que se
van a operar cambios que permitan a la Municipalidad cumplir mejor su
responsabilidad y funciones.
4. Son útiles para decidir cómo direccionar los recursos y para ejercercontrol y auditoría sobre la ejecución de las políticas.
El Equipo Técnico Municipal (ETM)
El Equipo Técnico Municipal está constituido por un conjunto de funcionarias y
funcionarios municipales, designado por la Alcaldía, que asume la tarea de
desarrollar el análisis de situación institucional a partir de una serie de
instrumentos.
Por lo general, para contar con la información óptima, seseleccionan los y las
funcionarias según su relación con alguna de las áreas estratégicas.
Ciertamente no todas las municipalidades tienen un departamento para cada
área pero siempre existe una persona que, aunque no sea por su puesto, debe
asumir ciertos temas, con lo cual esa persona trabajaría los temas que se le
designan. Por ejemplo, en una municipalidad el encargado de recursos
humanos creaba lospresupuestos siendo a la vez gestor tributario. La cantidad
de personas participantes varía según la municipalidad, ya que unas cuentan
con poco personal y otras con mucho, lo importante es que se seleccionen las
personas con los conocimientos de las áreas estratégicas.
CONTENIDOS DEL PEM
Síntesis interpretativa del perfil
cantonal
Estado de situación y prospectiva
municipal
Visión
MisiónPolíticas, objetivos y líneas de
acción estratégicas (alineados
con el PCDHL y con la estructura
de programas que tiene el
presupuesto municipal, según
matriz de CGR)
Plan de mejora institucional
Plan de coordinación
interinstitucional
Instrumentos de seguimiento y
evaluación
Presentación
Orientación metodológica: la indagación
apreciativa
INDAGACION APRECIATIVA
Descubrir lo
que se ha...
¿Por qué se formula el Plan Estratégico Municipal
(PEM)?
Luego de elaborar el Plan Cantonal de Desarrollo
Humano Local (PCDHL), es necesario complementar el
esfuerzo de trazar una ruta en el desarrollo cantonal con
la formulación del Plan Estratégico Municipal (PEM).
Se trata, entonces, de animar un proceso de planificación
institucional de mediano plazo quepermita desplegar las
capacidades de gestión del gobierno local para
direccionar y liderar las tareas del desarrollo humano
local con participación ciudadana.
¿Qué es un Plan Estratégico Municipal (PEM)?
El Plan Estratégico Municipal (PEM) es un instrumento de planificación que guía la
acción del gobierno local en el mediano plazo. Se basa en la visión de desarrollo del
municipio para el largo plazoque está contenida en el Plan Cantonal de Desarrollo
Humano Local (PCDHL), así como en los diferentes planes y programas nacionales,
regionales y sectoriales que impactan el desarrollo del cantón.
El PEM es el resultado de un proceso de planeación concertado entre los diversos
sectores de la población local y de la coordinación con las instituciones públicas con
presencia local.
Así, el PlanEstratégico Municipal permite:
• Establecer las políticas y prioridades para el desarrollo cantonal e institucional
del próximo quinquenio.
• Formular los Planes Anuales Operativos y el proceso presupuestario anual.
• Alinear las acciones municipales con las aspiraciones y demandas que formula la
ciudadanía para la promoción e impulso del desarrollo humano local y que se
encuentran contenidas en el PlanCantonal de Desarrollo Humano Local pactado
entre la ciudadanía y su municipalidad.
1. Son orientaciones estratégicas generales que buscan desarrollar una
acción convergente y surgida del diálogo y acuerdo entre actores
involucrados en los fines y funciones municipales.
2. Implica establecer una prioridad y una toma de decisiones por parte de
quienes tienen poder de influencia o decisión: eneste caso las
autoridades y funcionariado construyen un programa de acción general
que debe concretarse con programas, proyectos o actividades
específicas.
3. Las políticas definen el rumbo de las acciones para garantizar que se
van a operar cambios que permitan a la Municipalidad cumplir mejor su
responsabilidad y funciones.
4. Son útiles para decidir cómo direccionar los recursos y para ejercercontrol y auditoría sobre la ejecución de las políticas.
El Equipo Técnico Municipal (ETM)
El Equipo Técnico Municipal está constituido por un conjunto de funcionarias y
funcionarios municipales, designado por la Alcaldía, que asume la tarea de
desarrollar el análisis de situación institucional a partir de una serie de
instrumentos.
Por lo general, para contar con la información óptima, seseleccionan los y las
funcionarias según su relación con alguna de las áreas estratégicas.
Ciertamente no todas las municipalidades tienen un departamento para cada
área pero siempre existe una persona que, aunque no sea por su puesto, debe
asumir ciertos temas, con lo cual esa persona trabajaría los temas que se le
designan. Por ejemplo, en una municipalidad el encargado de recursos
humanos creaba lospresupuestos siendo a la vez gestor tributario. La cantidad
de personas participantes varía según la municipalidad, ya que unas cuentan
con poco personal y otras con mucho, lo importante es que se seleccionen las
personas con los conocimientos de las áreas estratégicas.
CONTENIDOS DEL PEM
Síntesis interpretativa del perfil
cantonal
Estado de situación y prospectiva
municipal
Visión
MisiónPolíticas, objetivos y líneas de
acción estratégicas (alineados
con el PCDHL y con la estructura
de programas que tiene el
presupuesto municipal, según
matriz de CGR)
Plan de mejora institucional
Plan de coordinación
interinstitucional
Instrumentos de seguimiento y
evaluación
Presentación
Orientación metodológica: la indagación
apreciativa
INDAGACION APRECIATIVA
Descubrir lo
que se ha...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.