Plan Fenix

1

Proyecto Estratégico de la Universidad de Buenos Aires
PLAN FÉNIX

Integrantes
Enrique Arceo

Daniel Azpiazu

Alberto Barbeito

Eduardo Basualdo

Luis Beccaria

Víctor Beker

Marta Bekerman

Rubén Berenblum

Pablo José Ciccolella

Alberto D. Cimadamore

José Luis Coraggio

Mario Damill

Jorge Román Elustondo

Aldo Ferrer

Natalia Fridman

Jorge GaggeroAbraham Leonardo Gak

Alfredo T. García

Carlos García Tudero

Graciela Gutman

Benjamín Hopenhayn

Jorge Katz

Saúl Keifman

Roberto Kozulj

Marcelo Lascano

Javier Lindenboim

Bernardo Lischinsky

Mercedes Marco del Pont

Alberto Müller

Hugo Nochteff

Arturo O’Connell

Oscar Oszlak

Daniel Pérez Enrri

Mario Rapoport

Alejandro Rofman

Jorge SchvarzerRoberto Tomasini

Salvador Treber

Héctor Valle

Alejandro Vanoli

Dirección

Coordinación Economías Regionales

Abraham L. Gak

Alejandro Rofman

Coordinación Académica

Coordinación Foro Complejo

Alberto Müller

Agroindustrial Alimentario

Coordinación Ejecutiva

Jorge Elustondo

Mónica V. Padlog

Coordinación Área Educación

Apoyo Técnico

Mariana Alonso BráHaroldo Montagú

Apoyo Administrativo

Carlos Pincemín

Sandra R. García

Esteban Rodríguez

Patricio Cuba
Erica Sermukslis
Paola A. Severino

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Sumario
Introducción ............................................................................................................. 4
El comportamiento actual de la economía argentina y sus perspectivas ...............

5

Laprioridad: inclusión social, bienestar y educación ............................................ 8
El Segundo Centenario. Perfil productivo y social, y las metas posibles. El papel del
Estado ..................................................................................................................... 12
Las políticas sociales.............................................................................................. 16
a) Políticas de promoción del empleo formal ................................................... 16
b) Políticas de sostenimiento de ingresos ........................................................ 18
c) Políticas de educación .................................................................................. 19
d) Políticas de salud y alimentarias.................................................................. 21
e) Políticas de vivienda y hábitat ...................................................................... 23
f) Políticas culturales ......................................................................................... 25
Las políticas económicas ......................................................................................... 26a) Políticas macroeconómicas, monetarias y financieras ................................. 26
b) Política fiscal ............................................................................................

31

c) Políticas productivas ..................................................................................... 34
d) Sector de economía social............................................................................ 37
e) Desarrollo regional ........................................................................................ 37
f) Ciencia y tecnología ...................................................................................... 40
g) Infraestructura y servicios públicos ............................................................... 42
h) Medio ambiente........................................................................................

45

Política externa, integración regional y comercio ..................................................... 47
La construcción del consenso para el Plan ............................
Anexo: Ejercicio de simulación y consistencia macroeconómica del
Plan Fénix 2006-2010

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51

Introducción
En...