Plan Integral De Apoyo A La Familia

PLAN INTEGRAL DE APOYO A LA FAMILIA
I. INTRODUCCIÓN La familia es la institución fundamental de nuestra convivencia, nuestra sociedad y nuestro país. La gran mayoría de los españoles vivimos en una familia: 38.848.133 de una población total de 39.852.651 habitantes . Asimismo, los españoles otorgamos sistemáticamente la máxima valoración a la familia: 9'37 sobre una escala de 1 a 10, por encimadel bienestar económico, el trabajo, los amigos, la religión o la política. La incorporación de la mujer al mercado de trabajo, el descenso de la natalidad y el envejecimiento progresivo de nuestra población son cambios reales, y el éxito del futuro de esta nueva sociedad depende de que las familias puedan desarrollar libremente el papel que les corresponde. Es pues una obligación de laAdministración del Estado apoyar a las familias españolas, desarrollando políticas que faciliten su estabilidad, calidad de vida, autonomía y bienestar y que, en consecuencia, eliminen al máximo posible los obstáculos o dificultades que afectan directamente a las familias. La Ley de Conciliación de la Vida Familiar y Laboral aprobada en 1999, la aprobación del "coste cero" para las cotizaciones a laSeguridad Social de los contratos de sustitución por maternidad, la reforma del IRPF del año 1999 y la mejora de la protección familiar de la Seguridad Social son una muestra de que el Gobierno ya ha venido situando a la familia como eje de su labor. Esta acción debe ser ahora no sólo continuada sino intensificada. Con tal objetivo se pone en marcha el Plan 2001-2004, que contiene medidas para avanzar enla efectiva conciliación de la vida familiar y laboral, mejorar la calidad de vida familiar y garantizar el principio de continuidad demográfica o relevo generacional. No se trata en ningún caso de hacer políticas que interfieran en la vida de las familias, sino de facilitar que éstas puedan tener la seguridad y estabilidad necesarias para tomar sus propias decisiones. El Plan Integral de Apoyo ala Familia presenta una estrategia integral que se estructura en cuatro grandes objetivos: 1) Incrementar la calidad de vida de las familias, 2) Fomentar la solidaridad intergeneracional, 3) Apoyar a la familia como garante de la cohesión social 4) Prestar apoyo a las familias en situación de riesgo social y otras situaciones especiales. Varios Ministerios participan en su diseño y en laejecución de un Plan que tiene en cuenta las necesidades de las familias y valora el papel que éstas llevan a cabo en nuestra sociedad. España es un país con una de las tasas de fecundidad más bajas del mundo, siendo 1'07 el número medio de hijos nacidos vivos por mujer en edad fértil (15-49 años) a lo largo de su vida . Esta cifra confirma la caída de la natalidad que se ha venido

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produciendo ennuestro país desde mediados de los años 70. De hecho, el umbral de reemplazo generacional (2'1) no se alcanza desde 1981. En los próximos años no cabe esperar un gran aumento de la fecundidad. Entre las mujeres en edad fértil, sólo un 49% de las que actualmente tienen un hijo manifiestan tener intención de tener más en el futuro. Entre las que tienen ya dos hijos, este porcentaje baja al 6%, yentre las que tienen tres hijos, un 99% no tiene intención de tener más. Pese a que mayoritariamente la opción por la que se pronuncian los españoles como número ideal de hijos sigue siendo la de tener dos, se observa una tendencia creciente hacia la familia de un sólo hijo . 2 Sin embargo, las respuestas de las mujeres que no tienen hijos, sobre cuántos les gustaría tener ofrecen la esperanza de unposible aumento de la natalidad. Mujeres de edades que van de los 15 a los 34 años afirman que les gustaría tener una media de 1,75 hijos . Como estos grupos de edad son los que van a influir decisivamente en el nivel de fecundidad de los próximos años, si las preferencias se llevan a la práctica cabría esperar un cierto aumento de la natalidad, aunque sin alcanzar el nivel de reemplazo...