Plan Integral – El Centro Interamericano De Vivienda Y Planeamiento Urbano Cinva

Presentado por: Bárbara Cepeda Espinel

Tema: Plan Integral – El Centro Interamericano de Vivienda y Planeamiento Urbano CINVA.

Hacia mediados del siglo XX, en los países de Latinoamérica el movimiento de la población rural hacia las ciudades ocurrió como un acelerado influjo dirigido hacia unos cuantos centros de recepción, dando lugar a una especie de primacía urbana, es decir, a unaconcentración poblacional en una o dos ciudades por país, en donde las industrias de substitución de importaciones estaban también concentradas. Dentro de las grandes ciudades, el crecimiento se combinó con una distribución desigual del ingreso; las clases trabajadoras se vieron obligadas a crear sus propias soluciones en asentamientos irregulares/informales en los que abundaban las condiciones deinsalubridad, hacinamiento y un sinnúmero de necesidades básicas insatisfechas.

En el caso especifico de Colombia, una masiva migración interna de esta población hacia algunos centros urbanos promovió su extraordinario crecimiento y la exacerbación de los índices de crecimiento demográfico, combinado con una distribución desigual del ingreso. Con base en los estudios del año 1952 realizado por elCINVA, Bogotá contaba con 330.312 habitantes en el año 1938 y en 1951, con 643.187; Este crecimiento poblacional significó una variación en el mercado de tierras y en la provisión de viviendas, de modo tal que las clases trabajadoras provenientes de sectores rurales se vieron obligadas a crear sus propias soluciones a través de asentamientos marginales en la periferia de algunas ciudadescolombianas. El resultado de estos procesos paralelos fue la creciente segregación espacial y la reducción en la cobertura y la calidad de servicios urbanos, en cuanto a la vivienda presentaba problemas, como el de los recursos económicos y materiales para la utilización en su optimización, que se conjugaban con el orden y el aprovechamiento de los espacios.

Es así, que a comienzos de los años cincuentase generó una corriente académica y técnica que promovió la instauración de un tipo de planeación que, adicional al desarrollo económico, promoviera el desarrollo urbano. En tal sentido, la planeación del desarrollo sería entendida como un proceso integrado y continuo de análisis y previsión de estrategias de elevación de los niveles de vida de comunidades marginales, su bienestar y latransformación de su entorno físico.

Este pensamiento urbano nacional e internacional posibilitó la creación del “CINVA”, en el marco de acuerdos firmados por la Organización de Estados Americanos y el Gobierno de Colombia, en junio de 1951 la ciudad de Bogotá fue elegida como sede del Centro Interamericano de Vivienda y Planeamiento Urbano, CINVA. Posteriormente, esta decisión sería ratificada yfortalecida a través de un convenio firmado el 18 de septiembre de 1951, por la OEA y dos instituciones que el gobierno colombiano había designado como anfitriones del centro: la Universidad Nacional de Colombia y el Instituto de Crédito Territorial. Las principales actividades desarrolladas por el CINVA fueron en los campos del planeamiento urbano y regional, la vivienda y el desarrollo comunitario bajola idea de vincular a profesionales, técnicos y líderes del movimiento comunal en programas de cooperación nacional e internacional. La visión programática de este Centro “respondía a una concepción modernista de la vivienda y de la ciudad, próxima, en muchos sentidos a la de las vanguardias figurativas y de la arquitectura Moderna de pre-guerra”. A pesar de ello, y a despecho de que funcionó poralgo más de 20 años (hasta 1976), hoy por hoy, “muy pocas personas tienen referencias claras sobre lo que se hizo en el CINVA para enfrentar los problemas de las ciudades colombianas” aunque en la Universidad Nacional ha empezado a gestarse un movimiento que pretende crear las condiciones para rescatar del olvido las ejecutorias de este Centro, el cual jugó un papel fundamental en la formación...