Plan Mas Vida

La reformulación estratégica de los programas sociales. Del “Plan Vida” al “Plan Más Vida” 1 Provincia de Buenos Aires, Argentina

Sergio Raúl Ilari 2

Marzo de 2005 Estudio realizado para el Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES) Washington D.C.

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Publicado en: Indes - Bid, Washington, 2005. Profesor Investigador Regular de la Universidad Nacional de Quilmes yProfesor Regular de la Universidad Nacional de Luján, Argentina. Magister Scientiarum en Administración Pública (UBA). Becario de la Fundación Carolina para el desarrollo del Doctorado en Gobierno y Administración Pública, Instituto Universitario Ortega y Gasset - Universidad Complutense de Madrid.
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CONTENIDO
Presentación Resumen Ejecutivo

Introducción I. Una primera transformación: del “PlanVida” al “Vale Vida” II. El fracaso del Vale y el regreso de las prestaciones tradicionales del Plan Vida III. Análisis de alternativas y establecimiento de las líneas estratégicas de un nuevo programa IV. Diseño interinstitucional del Plan Más Vida Conclusiones El proceso de generación y selección de alternativas para transformar el Plan Vida La decisión de adoptar el Vale Vida El fracaso delVale Vida La propuesta Seguridad Alimentaria El descarte de la propuesta de Seguridad Alimentaria y la selección del Más Vida Las oportunidades para la generación de valor público Análisis funcional de los procesos de especificación y selección de alternativas Lecciones aprendidas: ¿Cómo transformar exitosamente un programa social? Evaluar la viabilidad técnica y política de las propuestasAprovechar las situaciones inestables, en tanto posibles momentos oportunos para el cambio estratégico Definir con claridad los resultados esperados con el cambio Articular la manera como se define el problema con la propuesta y las prioridades políticas de quienes tomas las decisiones Analizar las relaciones vigentes y el margen de libertad de acción Una última reflexión Bibliografía Anexo

iiPresentación

Mediante la publicación de la serie Estudios de caso sobre buenas prácticas de gerencia social, el Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES) desea contribuir a un mejor conocimiento de la labor que desarrollan los gerentes sociales de la región, así como a la generación de aprendizajes aplicables a la labor de gestión de los programas sociales. La escasez de estudiossobre el proceso gerencial en el ámbito de las políticas y programas sociales dificulta no sólo las labores de formación en gerencia social que se desarrollan en la región, sino también los esfuerzos por mejorar las prácticas gerenciales de quienes son responsables de la marcha de los programas sociales en la región. Esta serie de estudios pretende contribuir a la superación de estos escollos,ofreciendo un conjunto de investigaciones que permitirán a los gerentes sociales comprender mejor los procesos gerenciales en que están involucrados y extraer aprendizajes aplicables a su labor. El primer número de la serie, titulado “Una guía práctica para la elaboración de estudios de caso sobre buenas prácticas en gerencia social”, de Michael Barzelay y Juan Carlos Cortázar, propone un marcometodológico y analítico para el estudio de las prácticas en gerencia social. Dicho marco se basa en la propuesta teórico metodológica que durante los últimos años ha desarrollado el profesor Barzelay en la London School of Economics and Political Science. El marco ofrece a los investigadores en gerencia social un enfoque e instrumentos metodológicos que permiten una comprensión detallada e integral delas prácticas gerenciales, así como extraer lecciones a partir de experiencias concretas de gerencia social. Los siguientes números de la serie consisten en estudios de caso sobre experiencias relevantes de gerencia social en la región. Todos ellos incluyen una sección narrativa, en la que el lector hallará evidencia suficiente para comprender la experiencia en cuestión. Incluyen también una...