Plan municipal de vivienda

PASO 1: PROBLEMA
NECESIDAD de un PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA (tomamos como localidad de trabajo SANTA OLALLA DEL CALA (Huelva))

PASO 2: JUSTIFICACIÓN
La totalidad de nuestros municipios ha crecido de manera convulsa, sin una estrategia clara ni desde el punto de vista urbanístico, social y/o ambiental. Solo alentado por los imparables mercados financieros.
El momento en que vivimosactualmente de cese de la construcción provocado por la implosión del sistema resulta un momento ideal para reflexionar sobre aquello que no hemos hecho bien, analizar la situación en la que nos encontramos y plantear unas líneas de acción que propicien un desarrollo equilibrado, solidario y sostenible capaz de dar respuesta a las necesidades habitacionales. Pero, puesto que se trata de una situacióncompleja, se debe contar con la participación tanto de los que tienen que rubricar las decisiones como de los que las construirán y, por supuesto, con los que las vivirán.

PASO 3: FINALIDAD Y OBJETIVOS
Este estudio ha de tener como finalidad definir la política local en materia de vivienda, así como posibilitar la concertación entre ésta y las políticas autonómica y estatal.
Los objetivos seránlos siguientes:
* Cuantificar y caracterizar la demanda de vivienda..
* Cuantificar y caracterizar el parque de viviendas existente.
* Cuantificar y caracterizar los ámbitos de crecimiento residencial existentes.
* Definir las líneas de actuación municipales en materia de suelo, vivienda y rehabilitación que satisfagan las necesidades detectadas.

PASO 4: MARCO DE REFERENCIA
ElPlan Concertado andaluz de Vivienda y Suelo 2008/2012 establece la conveniencia de que los Ayuntamientos redacten un Plan Municipal de Vivienda, en lo cual redunda la nueva Ley Reguladora del Derecho a la Vivienda en Andalucía, aprobada el 18 de febrero de 2010 que lo hace obligatorio para todos los municipios en un plazo de dos años.
El Plan Municipal de Vivienda debe abordar el trabajoanalítico de obtención de información y análisis de fuentes, además del estudio demográfico y la demanda actual de vivienda y su futura proyección a corto, medio y largo plazo (2, 5 y 10 años); la descripción de la estructura residencial y del parque de viviendas existentes, indicando los déficits detectados y las necesidades de rehabilitación; el estudio del mercado de vivienda local y la comparación conla demanda para ver que parte queda excluida de este mercado. Del mismo modo se habrá de evaluar las posibilidades que ofrecen tanto el planeamiento urbanístico vigente como el patrimonio municipal de suelo y los recursos materiales y organizativos del ayuntamiento para satisfacer dicha demanda. Todo ello contando con los distintos actores implicados.

PASO 5: OBJETO DE ESTUDIO
En este casocontamos con tres objetos de estudio claramente diferenciados:

* El demandante de vivienda
Del que se analizarán los siguientes aspectos:

1. Perfil del demandante:
a. Características personales y familiares (edad, sexo, tipo y dimensión de la unidad familiar,…)
b. Ingresos
c. Régimen de tenencia de la vivienda de donde procede
d. Motivaciones de la demanda de vivienda(emancipación, mejora respecto de la situación actual, paso de alquiler a propiedad, divorcio,…)
2. Características de la vivienda deseada:
a. Régimen de tenencia
b. Precio
c. Superficie y programa
d. Localización

* El parque residencial preexistente
En este caso será pertinente analizar:

1. Caracterización:
a. Tipología edificatoria
b. Dimensión
c.Programa habitacional

2. Estado de conservación:
a. Antigüedad
b. Patologías constructivas
c. Accesibilidad y adecuación de las instalaciones a la normativa vigente

3. Uso:
a. Régimen de tenencia
b. Tipo de uso
c. Grado de ocupación

* El patrimonio municipal de suelo
Para ello analizaremos:

1. Caracterización:
a. Calificación del suelo
b....