Plan Nacional De Contingencia Contra Derrames De Hidrocarburos En Aguas. (Pnc)

CAPITULO II
MARCO TEORICO
Antecedentes de la Investigación
La institución pionera en Venezuela en cuanto a la planificación de respuestas estratégicas a accidentes y eventos adversos corresponde a la Industria Petrolera, específicamente en el año 1986, estas estrategias reciben el nombre de Plan Nacional de Contingencia y fue un decreto presidencial: PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIACONTRA DERRAMES DE HIDROCARBUROS EN AGUAS. (PNC). El objetivo principal del PNC contra derrames de hidrocarburos es reducir al mínimo el impacto de los derrames sobre el medio ambiente. Para cumplir este objetivo, se realiza el siguiente conjunto de actividades: Control de inventario de hidrocarburos, control de inventario de dispersantes, control de inventario de equipos, control de derrame,simulación y dispersión.


Este conjunto de actividades es ejecutado por diferentes actores que laboran en el PNC de acuerdo a cierta estructura jerárquica y bajo un marco legal establecido., bajo la responsabilidad de Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA) en coordinación con otros entes Gubernamentales. A partir de este momento, comienza el proceso de concienciación sobre lasconsecuencias que sobre las instalaciones, personas y el ambiente en general pueden ocurrir, sobre el peligro que representa el derrame en el proceso de extracción en las instalaciones o plataformas en las costas venezolanas o durante el transporte del crudo como consecuencia de eventos adversos que pueden causar graves accidentes. Este PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA CONTRA DERRAMES DE HIDROCARBUROS ENAGUAS. (PNC) fue la base para el desarrollo de otros planes de contingencia, por ejemplo, en el sector eléctrico (CADAFE), petroquímico (PEQUIVEN, INTEVEP), navegación fluvial, Metro de Caracas, entre otros. Adicionalmente, se ha trabajado en el desarrollo y creación de Normas técnicas, entre ellas las Normas COVENIN, estas son recomendaciones técnicas específicas para evitar accidentes quepueden convertirse en graves desastres para las personas y el ambiente en general.


En el campo educativo, se han tenido que implementar planes de contingencia que permitan dar respuesta a los eventos adversos ya sean de origen natural o antrópico como lo fue en el caso de la Universidad Simón Bolívar (USB), que durante la tragedia del estado Vargas en el año 1999, perdió totalmente lasinstalaciones del núcleo del litoral. También la máxima Casa de Estudios en Venezuela la Universidad Central Venezuela (UCV), se ha comprometido desde 1995 con la responsabilidad de institucionalizar y potenciar la reducción de la vulnerabilidad ante desastres socio-naturales, como valor agregado a su producción académica y a su funcionamiento interno.


Con este objetivo, el ConsejoUniversitario de la Universidad Central de Venezuela (UCV) aprobó la creación del Programa Coordinado para la Mitigación de Riesgos (PROGRAMA COMIR), a través del cual se definen las políticas que son ejecutadas en las facultades y dependencias. En 1997, la UCV es la sede de la Primera Conferencia Hemisférica del Sector Educativo para la Mitigación de Riesgos, conjuntamente con la Unidad de DesarrolloSostenible y Medio Ambiente (UDSMA) de la Organización de Estados Americanos (OEA), la Organización Panamericana de la Salud OPS/OMS, y el Departamento de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (UNDHA) llevan ante el Consejo Nacional de Universidades, la propuesta de extender las recomendaciones de la Conferencia a todas las universidades del país.
Este programa incluye las áreasacadémicas (currículo, formación docente, investigación), áreas de formación ciudadana (difusión, capacitación, brigadas) y áreas de espacio físico (adecuación y mantenimiento preventivo). Este último, es ejecutado a través de Consejo de Preservación y Desarrollo de la Ciudad Universitaria (COPRED) y las unidades de servicio básico de las facultades y dependencias. Por estas razones, el Consejo de...