plan nacional de desarrollo

Grupo uevo Curso de Desarrollo. U AM. 2013

POSICIO AMIE TO DEL GRUPO UEVO CURSO DE DESARROLLO DE LA
U AM SOBRE EL PROCESO DE PLA EACIÓ Y LA PREPARACIÓ DEL
PLA

ACIO AL DE DESARROLLO 2013-2018

El pasado 28 de febrero el Presidente de la República convocó a la sociedad a participar
en las consultas para formular el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Las consultas
públicas sonnecesarias y están previstas en la ley. Sin embargo, el procedimiento vigente
ya no está a la altura del intenso debate que se ha registrado en México en los últimos
años y ni de la riqueza de las contribuciones académicas, ciudadanas, empresariales,
sindicales y de otros orígenes planteadas en la búsqueda de nuevos cauces al desarrollo.
La formulación y consulta de los planes y programas se haconvertido en un
procedimiento rutinario, burocrático, sin consecuencias prácticas, lo que conduce al
desprestigio público de la planeación y a la creencia de que es una actividad innecesaria.
En los documentos preparados por el Grupo Nuevo Curso de Desarrollo se propone una
agenda para el crecimiento, la inclusión1 y una reforma del sistema de planeación de las
políticas públicas. Se necesitaconstruir una perspectiva macroeconómica, integradora de
largo alcance que articule los intereses colectivos, que facilite la deliberación pública, la
reconstrucción del pacto social y de un Estado a la altura de las demandas sociales y
nacionales.
Se requiere renovar las prácticas de participación y planeación
En su sentido actual, la planeación debería ser vista como una tarea colectiva,pública,
como un modo de definir la senda del desarrollo, de trazar rutas en lo inmediato
congruentes entre sí y con la visión del largo plazo, de adoptar mecanismos deliberativos
en apoyo de las grandes decisiones nacionales, con rendición de cuentas y mecanismos de
control y corrección.

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UNAM Grupo Nuevo Curso de Desarrollo 2012. México frente a la crisis. Hacia un nuevo curso
dedesarrollo, Manifiesto: Lineamientos de política para el crecimiento sustentable y la protección social
universal.

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Se vive un momento privilegiado para abordar prácticas participativas, incluyentes, que
contribuyan a enriquecer las políticas públicas con horizontes de alcance mayor, que no
se agoten en consultas públicas virtuales o presenciales, sino se conviertan en práctica
constante en laselección y evaluación de las mismas.
En una sociedad democrática inserta en las incertidumbres de la economía de mercado y,
además, globalizada, es necesario reconstruir las dimensiones del espacio público y dotar
al Estado de nuevos contenidos y prácticas de planeación.
Con esas miras el Grupo Nuevo Curso de Desarrollo adelanta las siguientes medidas:

1. Construir un proyecto de nación delargo plazo
Hoy día las naciones, instituciones y las mismas corporaciones mercantiles, realizan
ejercicios estratégicos deliberados para compensar factores de incertidumbre y sobre todo
ordenar sus acciones y programas. Por otro lado, el combate a nuestras principales
carencias sociales debe ser visto en función del debate abierto sobre las metas nacionales
y la construcción de un nuevocurso de desarrollo.
Proponemos que el Plan

acional de Desarrollo y los distintos programas que lo

integran, se perfilen con una visión que trasciende las acciones de gobierno al 2018 y
que integre las políticas económicas entre sí y con las de orden social.
La cesión de la macroeconomía del desarrollo al cortoplacismo de los mercados ha
dejado sin brújula a las políticas y reformasmicroeconómicas, les ha restado efectividad,
tanto como alcances a las políticas de empleo y ampliación de los derechos sociales y
ciudadanos. México tiene las capacidades de identificar sendas de desarrollo que suplan
esas deficiencias y que lo aparten de los caminos trillados, fracasados, del pasado.

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2. Establecer formas participativas de deliberación de los grandes temas
nacionales,...